PPP项目债务融资:融资工具(2)

时间:2020-08-05 13:44:06 创业融资 我要投稿

PPP项目债务融资:融资工具

  公开发行的公司债券发行规模不能超过发行人净资产的40%,且发行人最近3年平均可分配利润可以覆盖债券一年利息。非公开发行的公司债券发行规模不受发行净资产的影响。

  短期公司债券期限为1年以内,一般公司债券期限主要为3~5年。

  发行公司债券是否设置增信措施主要考虑资本市场的接受程度,《公司债券发行与交易管理办法》仅要求发行人设立募集资金监管账户,但实践操作中往往会补充增设偿债资金专户。

  4可交换公司债券

  可交换公司债券是指上市公司股份的持有者通过其持有的股票给托管机构进而发行的公司债券,该债券的持有人在将来的某个时期内,能按照债券发行时约定的条件用持有的债券换取发债人的上市公司股权,相当于赋予了投资者以所持债券面值按照约定价格购买标的股票的看涨期权,可分为公开、非公开两类发行方式。

  根据上述规定,发行公募可交换公司债券应当满足的条件包括净资产条件、负债条件、利润条件、评级条件等。预备用于交换的上市公司,最近一期末的净资产不低于人民币15亿元,或者最近3个会计年度加权平均净资产收益率平均不低于6%。

  公开发行可交换公司债券,发行规模主要由发行人的净资产规模、最近3年年均净利润水平,以及可用于交换的股票市值决定。

  当前国内可交换公司债券发行案例较少,期限主要以3年期、5年期产品为主。

  可交换债券的股票方案即为增信措施,一般无须设置其他增信方案,但需要针对股票开立担保及信托专用证券账户。

  5中期票据

  中期票据诞生于2008年,是指具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场按照计划分期发行的,约定在一定期限还本付息的债务融资工具。中期票据的特点在于其发行期限在1年以上,且没有期限限制。

  (2)发行条件/发行规模:

  中期票据余额不应超过发行主体净资产的40%,对发行主体无盈利能力方面的要求。

  目前市场上中期票据方案以3年至5年期居多,同时存在通过相关条款设计而无明确到期日的“永续中票”类别。

  (4)增信措施:

  发行人可根据市场情况自主决定是否增设保证担保、抵等担保措施,当前无关于中期票据监管账户设置的特殊规定。

  6非公开定向债务融资工具

  非公开定向债务融资工具是指具有法人资格的非金融企业,向银行间市场以非公开定向发行方式向特定机构投资人发行的债务融资工具,并在特定机构投资人范围内流通。

  非公开定向债务融资工具无明确发行条件/发行规模要求。

  非公开定向债务融资工具的常见期限以1~3年为主,对于高信用评级的企业可以达到5年或以上。

  非公开定向债务融资工具发行人可根据市场情况自主决定是否增设保证担保、抵等担保措施,当前无监管账户设置的特殊规定。

  7短期融资券

  短期融资券是指具有法人资格的非金融企业在银行间债券市场按照计划分期发行的,约定在1年以内还本付息的债务融资工具,所募集资金应用于符合国家相关法律法规及政策要求的企业生产经营活动。

  短期融资券余额不应超过发行主体净资产的40%。

  短期融资券期限均为1年以内。

  发行人可根据市场情况自主决定是否增设保证担保、抵等担保措施,但由于期限较短,市场上短期融资券以信用发行为主。

  8项目收益票据

  项目收益票据是指非金融企业在银行间债券市场以公开或者非公开方式发行的,募集资金用于项目建设且以项目产生的经营性现金流为主要偿债来源的债务融资工具,可选择市政、交通、公用事业、教育、医疗等与城镇化建设相关的、能产生持续稳定经营性现金流的项目。

  项目收益票据募集资金投向的项目需要有较好的现金流,同时需要为该期债券增设增信措施。

  项目收益票据发行期限可涵盖项目建设、运营与收益整个生命周期,不同项目的债券期限方案差异较大。

  项目收益票据并未对增信措施有特殊要求,但由于项目收益票据用于建设在建项目,且以该项目未来收益作为票据本息的第一偿还来源,设置增信措施有利于降低项目收益票据的融资成本。发行项目收益票据应设立募集资金监管账户,由资金监管机构负责监督募集资金投向。

  资产证券化

  资产证券化业务

  资产证券化业务是指以基础资产所产生的现金流为偿付支持,通过结构化等方式进行信用增级,在此基础上发行资产支持证券的业务活动。

  发行资产证券化产品需要有满足监管规定的基础资产,具体是指符合法律法规规定,权属明确,可以产生独立、可预测现金流且可特定化的财产权利或者财产。基础资产可以是单项财产权利或者财产,也可以是多项财产权利或者财产构成的资产组合。财产权利或者财产,其交易基础应当真实,交易对价应当公允,现金流应当持续、稳定。

  资产证券化产品的发行规模主要是由基础资产规模确定的,不受发行人净资产规模的影响。

  (4)发行期限:

  资产证券化产品的发行期限主要根据基础资产类型和期限来确定,目前市场存续的资产证券化产品(含各档证券)的名义期限在1~18年不等,其中以2~5年产品为主。

  资产证券化的常见增信措施包括优先级/次级的分级安排、现金流超额覆盖、差额支付、外部担保等,少数产品包含动产或不动产抵押的增信措施。

  银行间债券市场支持票据

  资产支持票据是指非金融企业在银行间债券市场发行的,由基础资产所产生的现金流作为还款支持的,约定在一定期限内还本付息的债务融资工具。

  发行人应具备符合规定的基础资产,具体是指符合法律法规规定,权属明确,能够产生可预测现金流的财产、财产权利或财产和财产权利的组合。基础资产不得附带抵押、等担保负担或其他权利限制。

  资产支持票据的发行规模主要是由基础资产规模确定。

  资产支持票据的发行期限主要根据基础资产类型和期限来确定,通常为1~5年。

  资产支持票据的常见增信措施包括优先级/次级的分级安排、现金流超额覆盖、差额支付、外部担保等,少数产品包含动产或不动产抵押的增信措施。

  信托计划

  信托是指委托人基于对受托人的信任,将其财产委托给受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名义,为受益人的利益或者特定目的,进行管理或者处分的行为。

  信托公司通过信托流动性贷款、项目贷款、信托股权投资、财产权信托等各种具体信托形式为项目提供融资支持时,需要满足银监会及其他监管部门相关的规定及要求,并履行必要的发行前备案程序(如有)。

  信托计划的规模主要视项目募投规模确定,也受到担保品评估价值等因素的影响。

  目前国内融资类信托产品的期限通常不超过5年,且以2年期以内的产品为主。

  信托计划的增信措施包括资产抵押、应收账款、租金、收费权等登记、履约保障(保函)、保险、纳入预算、资金封闭管理、违约事件触发机制等。

  基础设施债权投资计划

  基础设施债权投资计划是指保险资产管理公司等专业管理机构作为受托人,面向委托人发行受益凭证,募集资金以债权方式投资基础设施项目,按照约定支付预期收益并兑付本金的金融产品。

  基础设施项目应具有较高的经济价值和良好的社会影响,符合国家和地区发展规划及产业、土地、环保、节能等相关政策;项目立项、开发、建设、运营等应履行法定程序;项目方资本金不得低于项目总预算的30%或者符合国家有关资本金比例的规定;在建项目自筹资金不得低于项目总预算的60%;一组项目的子项目,应当分别开立财务账户,确定对应资产,不得相互占用资金。

  保险资产管理公司等专业管理机构设立债权投资计划,其业务规模应当与资本状况相适应。专业管理机构净资产与其发行并管理债权投资计划余额的比例,不低于2‰。

  基础设施债权投资计划的期限通常较长,以5~10年为主。

  A类增信方式:国家专项基金、政策性银行、上一年度信用评级AA级以上(含AA级)的国有商业银行或者股份制商业银行,提供本息全额无条件不可撤销的连带责任保证担保。

  B类增信方式:在中国境内依法注册成立的企业(公司),提供本息全额无条件不可撤销的连带责任保证担保,

  C类增信方式:以流动性较高、公允价值不低于债务价值2倍,且具有完全处置权的上市公司无限售流通股份提供担保,或者以依法可以转让的收费权提供担保,或者以依法有权处分且未有任何他项权利附着的、具有增值潜力且易于变现的实物资产提供抵押担保。

  融资租赁

  融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择,出资向供货人购买租赁物件,并租给承租人使用,承租人则分期向出租人支付租金,在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有,承租人拥有租赁物件的使用权。

  (2)融资规模与期限:

  融资租赁属于租赁公司的日常经营范畴,不需要监管部门的逐单核准和注册,操作流程与银行贷款具有一定的相似性。融资规模与期限通常根据项目情况由融资方与租赁公司在合同中约定。

  (3)增信措施:

  融资人可根据市场情况与租赁公司协商是否增设保证担保、抵担保等增信措施。

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