环境保护税法未能如期提交
引导语：环境保护税法未能如期提交全国人大常委会审议，此前，中国财税浪子得到的信息是环境保护税法有望在6月份会议上安排审议。
2016年6月13日上午，十二届全国人大常委会第70次委员长会议在北京举行。委员长会议决定，十二届全国人大常委会第二十一次会议2016年6月27日至7月2日在北京举行。
委员长会议建议，本次常委会会议继续审议资产评估法草案、野生动物保护法修订草案、网络安全法草案;审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议民法总则草案的议案;审议全国人大教育科学文化卫生委员会关于提请审议红十字会法修订草案的议案;审议国务院关于提请审议节约能源法等6部法律的修正案草案的议案等。
预计资产评估法、野生动物保护法、网络安全法有望在本次会议上安排表决。第一次亮相常委会会议的民法总则将揭开我国民法典建设的重要篇章。
我们发现，已经列入全国人大常委会2016年立法工作计划的'环境保护税法相关草案未能如期列入本次全国人大常委会审议安排。此前，中国财税浪子得到的信息是环境保护税法有望在6月份会议上安排审议。全国人大常委会会议通常安排在双月的月末举行，这次缺席后，下一次则需要等到8月。
按照立法计划,今年具体的立法项目分为四类:
一是继续审议的法律案,即2015年度审议尚未安排表决通过、结转到2016年度的法律案,包括深海海底区域资源勘探开发法(已通过)、慈善法(已通过)、境外非政府组织境内活动管理法(已通过)、野生动物保护法(修改)(4月)、网络安全法(6月)、民办教育促进法(修改)(6月)、资产评估法(6月)、电影产业促进法(8月)、中医药法(8月)、证券法(修改)(12月)共10件法律案。
比如，2016年2月26日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》第二十八条规定，深海海底区域资源开发活动涉税事项，依照中华人民共和国税收法律、行政法规的规定执行。
二是初次审议的法律案,包括国防交通法(4月)、公共文化服务保障法(4月)、红十字会法(修改)(6月)、民法总则(6月)、环境保护税法(6月)、海洋环境保护法(修改)(8月)、社区矫正法(10月)、中小企业促进法(修改)(10月)、国际刑事司法协助法(12月)、水污染防治法(修改)(12月)共10件法律案。
虽然环境保护税法未能如期而至，但是民法总则无疑是“慈母般的阳光”。如果说1986的民法通则造就了佟柔，1999年合同法造就了王利明，2007年物权法造就了梁慧星，那么民法总则又会早就哪一位民法大家呢?民法总则和民法通则之间是什么关系呢?民法总则会顺利提交2017年3月全国人大审议吗?
三是预备项目,包括修改测绘法、矿山安全法、农民专业合作社法、行政复议法、行政监察法、税收征收管理法等10件法律案,制定核安全法、粮食法、原子能法、外国投资法(修改外资三法,即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法)、船舶吨税法、烟叶税法等9件法律案。
对我们税务人而言，我们除了关注推迟到来的环境保护税法以外，我们还关注船舶吨税法和烟叶税法。
四是做好改革试点授权决定相关工作,对依法及时作出授权决定、授权决定实施期满后的安排、试点情况中期报告作了规定,从而进一步发挥全国人大常委会的立法主导作用。全国人大常委会关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定,关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定,分别于2016年8月、2016年10月到期。授权决定实施期满,对实践证明可行,由有关方面及时依法提出修改有关法律的议案,适时安排全国人大常委会审议;或者结合相关立法工作统筹考虑。
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