厦门在全国率先推出多项帮助台商来大陆创业的政策

时间:2017-10-02 创业政策 我要投稿

    厦门在全国率先推出了允许台胞申办个体户执照政策;率先建立了两岸同胞消费维权机制;率先启动了两岸商标品牌、知识产权保护的商讨联络机制。于是,厦门崛起了台湾居民个体户群体、台湾农民个体户群体,厦门有了一个全新的充满生机和活力的经济成分;于是,海峡两岸在消费维权、商标权益保护领域超越了海峡,超越了距离。而今天,这一切都成为海峡西岸亮丽的风景线。

  北接“长三角”,南连“珠三角”,海峡西岸经济区作为一个全新的经济板块格外引人注目。当海峡西岸经济区建设成为国家发展战略,当厦门将发展目标定位在这个全新板块的中心城市,肩扛红盾徽章的经济卫士以促进海西建设发展为己任,充分发挥工商职能,拓展政策空间,敢于先行先试,持续运作,为海西建设写下了独具特色的崭新篇章。

  一项特别政策 繁荣一方经济
  如今,在厦门的大小商圈随处可见来自台湾的品牌店,其中包括餐厅、便利店、美容店、咖啡厅、服饰店、影楼等。细心的人会发现,这些店里挂着的营业执照有特殊的标记,上面注明“台湾居民个体户”字样,如果遇到会说闽南话的顾客,店主也会用闽南话聊几句。台湾店铺多了,再加上厦门闽台民居的骑楼式建筑,闽台商圈味道自然就浓了。

  可以说,这是厦门独有的一道风景线,它的特别之处是缘于厦门市工商局精心谋划并于2006年推出的一项特别政策,即“允许台湾居民申办个体工商户营业执照”政策。据工商局的最新统计数字,目前,厦门的台湾居民个体户已发展为360多户,在全国独树一帜。台湾居民个体户群体的形成,为厦门平添了一个全新的经济成分,为厦门建设海峡西岸重要中心城市注入了生机和活力。

  一位最早在厦门开咖啡厅的台胞对此深有体会。他曾经为了开咖啡厅图省事在厦门找“替身”申办个体工商户营业执照,因为那时没有台胞个体户政策,用他自己的台胞证只能申办企业执照。这不仅要提交验资报告,还要到外资局办理相关许可。但是,用别人的名分来开店有一个挥之不去的隐忧,那就是一旦“替身”对店铺利益有非分之想怎么办?他曾经为此彻夜难眠,特别是当他要开连锁店时,这种隐忧已变成了一系列现实的问题,经营主体必须明晰;店名、品牌权益也要明晰。为了理清这些事让他伤透了脑筋。当然,那个时期找“替身”的远不止这位咖啡厅老板一个。

  厦门市工商局在日常的咨询服务、走访巡查中了解到,许多台胞看好了大陆广阔的市场,希望像大陆居民一样以个体户的身份开店,投资兴业。台胞的需求是此项政策出台的原动力,而该政策的受益者则是多方面的。首先,圆了许多台胞在大陆投资兴业梦,另外,繁荣了厦门经济,最重要的是工商部门在发挥职能促进两岸人员往来及经济交流方面做出了示范。

一个全新机制 惠及两岸消费者
  如果说,厦门工商的“台胞个体户政策”是发挥职能促进两岸合作交流的示范之举的话,那么,关乎两岸同胞消费维权的“协商机制”则是厦门工商以人为本,关爱民生的先行先试之举。


  厦门与金门一水之隔,海潮涨落互见,夜晚灯光互映。自2001年厦金直航以来,厦金航线成为两岸交流的主要通道,如今在最早实现两岸直航的厦金航线上,每天有32个航班几千人往来于厦门金门之间。无论是经商的旅游的还是探亲访友的,购物是少不了的,有些台胞还在厦门购置房产。而由消费引发的消费纠纷与消费维权的问题渐渐浮出水面。特别是一些台胞购物返台后的“隔岸”投诉难调解、解决难也成了厦门台商协会、厦门市工商局等部门亟待解决的问题。

  2006年,有关部门转办的台胞消费投诉有70多件,这些投诉虽然都经调解,基本获得圆满解决,但是由于两岸间没有涉及消费纠纷的处理联系机制,也没有相应的部门对口协作解决消费纠纷与维权的先例,这些消费投诉的解决都颇费时日与周折。

  厦门市工商局积极应对这一涉及两岸同胞的既重要又敏感的问题,有意识地与台湾有关方面接洽,先后多次与台湾消基会、金门消费者保护组织会谈,共同协商、研究解决问题的办法。此间,台湾消费者文教基金会、《消费者报道》杂志社的代表也来厦,与厦门市消保会就如何维护消费者合法权益进行了讨论。而后,厦门市消费者保护委员会应邀参加了台湾消基会举办的“两岸四地+新加坡消费论坛”。此次论坛就如何加强提供消费者服务与权益保障达成五大共识,即建立消费资讯及消费资源的共享机制;建立消费纠纷通报的协助、处理机制;建立消保人员交流参访的制度;建立消费问题咨询、协助及处理的机制;建立消保组织间的联络窗口。

  2007年8月初,厦门市工商部门在当地媒体上同时公布了台湾消基会、金门县政府消费者保护官的地址及投诉电话。这意味着,厦门、台湾的消费者和旅游者在两地购买商品或接受服务时发生消费纠纷,均可向消费纠纷发生地或居住地的消费者保护组织投诉,两地的消费者保护组织将及时联络并予以解决。这标志着两岸消费者保护组织之间建立的消费维权协作机制,开始实质运作。此后,厦门市消保委和台湾消基会不仅经常联系处理一些消费维权事宜,还经常通过网络互通信息。双方还进一步合作,在双方的媒体上联合发布消费警示。如今,在厦门工商12315,留存着许多锦旗、感谢信,其中洋溢着台胞消费者发自内心的感激之情。而这一切终将成为厦门工商认真履行职责,情系两岸同胞的生动篇章。

  一个先进理念
  引领持续运作
  “凡是对台湾同胞有利的事情,凡是对维护台海和平有利的事情,凡是对促进祖国和平统一有利的事情,我们都会尽最大努力做好。”这是胡锦涛总书记视察厦门海沧投资区时的讲话。厦门市工商局在服务台胞、服务台商,服务海峡西岸经济区建设上坚持以“三个有利于”为指针,在重点事项和关键环节上充分发挥职能,敢于先行先试,争创一流业绩,赢得了社会各界的广泛赞誉。

  厦门市工商局局长王和平说:“厦门具有对台区位优势,主要体现在地缘近,血缘亲,文缘深,商缘广,法缘久这五缘上,服务台胞、台商,促进地方经济发展,是厦门工商的特色工作,一定要站在促进两岸合作与发展这个高度,扎扎实实把这项特色工作做好,这也是厦门工商服务和促进海西建设最有力的表示。”

  继厦门工商在全国率先推出台胞个体户政策后,他们又最早与国家工商总局关于“支持海峡西岸经济区建设”以及“支持海峡两岸农业合作”的有关政策对接,将台胞个体户的经营范围扩大到种植业、养殖业、计算机修理服务业、科技交流和推广业中的相关行业。

  以此为契机,厦门市工商局从2007年起引导和帮助全国第一批台湾农民个体户在厦门的同安区、集美区、翔安区注册登记。来自台南的吴记将台湾的百香果新品种引种到同安区汀溪镇造水村,今年百香果喜获丰收。台湾的养鹅大王江清银与当地的养殖户合作,形成了数万只的养殖规模,成为福建和广东市场的鹅生产基地。落户集美的山苏菜种植大王杨朝村两年前在集美租地40亩,它的山苏菜远销江苏、上海、广东等地。今年,杨朝村又在同安租地扩产,新申办了一个农场执照,引种了台湾的仙桃、无籽柠等新品种。这样,杨朝村成为大陆第一位拥有两个经济户口的台农个体户。

  台农个体户不仅把台湾的优良品种、先进的农业生产方式带到了厦门,还将订单农业、观光农业的理念播种在厦门的土地上。目前,近20户台湾农民个体户在厦门租地数千亩,在厦门的山川、田野播种希望,收获成功。台湾农民个体户群体的形成,也是厦门工商局在对台特色服务中先行先试、持续运作的成果。

  今年以来,国家工商总局、福建省工商局多次来厦门市工商局调研,了解和总结厦门工商在对台特色服务上的经验和做法,特别是在应对金融危机情况下的新举措。据了解,厦门市工商局最新编著了一册工商惠企业政策读本,其中集纳了最新的特色服务政策。包括进一步开放台胞个体户的经营范围;支持台湾经济类社团法人组织以合资、合作独资形式设立外商投资企业等。厦门市工商局还根据《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台了新政策,如培育“海峡旅游”品牌;引导鼓励台湾广告公司来厦门以合资或开设办事处;在所有的登记注册窗口开辟绿色通道等,鼓励台胞以多种方式来厦门创业发展。

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