各地最优创业政策盘点推荐
第一类、大学生创业政策
政策：南京劳动就业保障部门于2009年下半年，在全国范围内率先推出了非南京籍的大学生可以在南京申请小额创业贷款的政策。目前各金融机构对非南京籍个人发放的小额担保贷款的最高额度为5万元，对首次创业的非南京籍高校毕业生，其贷款额度可提高到10万元。
适合人群：非南京市户籍高校毕业生。
解读：据南京劳动就业保障部门介绍，这项政策的宗旨是通过宽松的创业氛围，拉动南京的经济发展。同时如果申请人是江苏省的省内大学生，要比外省申请人更易获得贷款。
句容
贷款额度最高
政策：江苏省句容市人事局、财政局、劳保局、人民银行等单位联合发文，只要是在句容市内领取《营业执照》自谋职业或自主创业的应往届大中专毕业生，在获得由市财政给予全额贴息的基础上，贷款额度最高可达100万元，贷款期限一般不超过两年。
适合人群：在句容市领取《营业执照》的应往届大中专毕业生。
解读：据句容人事局介绍，很多地方都是只针对应届或毕业2年内的本科大学毕业生，但事实上这部分真正选择自主创业的人很少，真正意义上需要帮助的是那些大中专毕业生。因为这部分人在竞争工作时，学历就处于劣势。本次提高贷款额度也是为了帮助这部分弱势群体尽快成功。
杭州
可获无偿资助
政策：杭州青年创业中心和当地多家商业银行联合推出了一项扶持大学生创业政策，只要大学生在银行中无不良信用记录，可以获取最高10万元的无偿资助。
适合人群：杭州籍的高校毕业生以及在校大学生。
解读：据杭州青年创业中心介绍，这项政策倾向于那些手里有国家政策鼓励项目的大学生。同时这笔资助是不需要偿还的。为了更好促进大学生创业的积极性和提高成功率。
成都
经营环境最为宽松
政策：成都市工商局近日颁布了一条关于“大学生创业初期经营轻微违法不罚款”的政策。工商局对于开始创业3年内，违法、违规情节轻微，未造成严重社会后果、且能主动纠正的，将施行行政告诫，免于经济处罚，同时帮助指导其改正。
适合人群：成都籍的高校毕业生。
解读：据成都工商局介绍，这项政策的推行只是为了保证大学生创业积极性和提高他们的生存率。据调查，有近60%的大学生因在经营初期有违法行为，最终被罚而导致企业运营困难，最终倒闭。但如大学生初期有传销、恶意销售伪劣产品等违法行为，仍需要进行经济处罚。
黑龙江省
企业注册条件最低
政策：黑龙江省工商局最近出台扶持高校毕业生就业创业政策，放开“最低出资额”“经营范围”“经营场所”“行政事业性收费”等四项限制，高效毕业生创办个人独资企业、合伙企业等，首次登记注册出资额允许为零。
适合人群：黑龙江籍的高校毕业生。
解读：据黑龙江省工商局介绍，这项政策的推行只是为了保证大学生创业积极性和提高他们的生存率。据调查，有很多行业的注册资本较高，大学生难以从事，这次降低门槛，可以更加利于大学生发挥自身优势。
第二类、妇女创业政策
全国妇联
还款时间最灵活
政策：中国妇联颁布，只要是符合国家贷款标准的妇女，均可申请最高8万元（合伙经营者或组织再就业者最高可贷10万元）的小额贷款。贷款期间，中央财政全额贴息，而还款方式则由创业者与全国妇联自行商定。
适合人群：城镇及农村女性创业者。
解读：据中国妇联相关部门介绍，在调查中，很多妇女为了尽早还上贷款，对所经营项目拔苗助长，结果导致企业扩张不当而夭折。该政策的最大优点就是还款时间灵活，大大降低了妇女创业初期的风险，确保女性创业的成功率。同时乡镇妇女如果想创业也可以享受同等优惠。
无锡
财政补贴力度最大
政策：无锡人保部门推出了“女老板”专享政策，其主要内容包括，对投资兴办企业并带动5名以上本市户籍人员就业的创业女性，可按照所办企业应为投资者缴纳的各项社会保险费申请享受为期3年的全额社会保险补贴；对本市户籍的创业扶持女性进入创业孵化基地自主创业的，3年内可按每户每年不超过2400元的标准给予租金补贴。
适合人群：无锡市内及农村初创个体经营和中小企业的女性。
解读：据无锡市人保部门介绍，该政策的目的在于解决一些女老板的后顾之忧，使之可以将更多精力投入到创业活动中去。
第三类、返乡农民创业政策
河北省
注册公司更便捷
政策：河北省工商局于2009年推出了“一元注册企业”的政策，具体内容包括，凡申办合伙企业、个人独资企业的，不受行业、资金限制，出资一元即可登记注册，且无需审验注册资金。
适合人群：河北省农民
解读：河北省工商局主管注册工作的副局长金洪钧介绍，在当前经济形势下，此举是为了使有创业愿望、创业能力的人以最低的条件、最快的速度进入市场。但是需要注意本次出台的政策不支持有限或无限责任公司的注册。
广州：第一个将农民纳入小
额创业贷款申请人范围
政策：广州市就业办公室于2009年下半年推出一项新政策，首次将农民纳入城市小额创业贷款范畴。贷款将由中国邮政储蓄佛山三水支行统一放贷，并采用免抵押，即信用抵押的方式。还款期限有两种，一是分12个月等额分期归还；二是先有3个月免还宽限期，贷款额分9个月等额归还。如果贷款人每月足额向银行还款，政府就对他的贷款实行免利息。但如果不按约定还款，利息就由贷款人自己负责，政府不贴息。
适合人群：广州市的农民。
解读：据广州市就业办公室介绍，这项新政策有两个特点，一是农民也可以申请小额贷款，实现自主创业；二是利用信用抵押，这也是国内首创。这两个特点可大大降低农民创业的难度，同时降低了还款压力。
云南省
贷款期限最长
政策：云南省人保部门与当地银行联合推行了一项关于“农民创业”的政策。其核心是，云南省农民如果想自主创业，最高可获10万元贷款，最长期限为5年。
适合人群：云南省农民。
解读：据云南省人保部门介绍，这项政策主要针对那些减少和失去原有生产生活用地的农民，如果这些农民愿意从事工商业、租地种养殖等经营活动，可获得最高贷款金额10万元，期限最长为5年。其他人群尚无法享受该项政策。而此前国内针对农民创业的贷款金额仅为5万元，贷款期限3年。
内蒙古自治区
申请贷款条件最简单
政策：内蒙古自治区人保部门推出了一项针对农村青年的创业政策，其内容包括，内蒙古各级农村合作金融机构对贷款额度在3万元以下的，采用农户小额信用贷款的形式，以创业青年的`信誉为保证，无需任何抵押担保。同时，贷款利率在现有利率的基础上降低5%—10%。
适合人群：内蒙古自治区的农村青年。
解读：据当地人保部门介绍，此举一是为鼓励青年创业，二是简化申请小额贷款的手续，现在一套审批手续下来需要一两个月的时间。这项政策可以将审批时间简化到几天。
第四类、其他人员创业政策
大连
免税力度最大
政策：大连人保部门对持《再就业优惠证》人员、登记失业人员中的零就业、低保户和残疾人家庭成员从事个体经营的（国家限制行业除外），按每户每年8000元为限，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
适合人群：失业和再就业人员、残疾人。
解读：据大连人保部门介绍，通过调查这部分人群主要经营的均是微利项目，如果按照现有税收制度，会大大降低这部分人群的利润水平，有时甚至是入不敷出。因此推行这项政策，为了更好地鼓励这部分人群创业。
福建省
贴息力度最大
政策：福建省劳动保障就业办公室于2009年下半年推出了一项新政策，其内容包括，福建省率先在全国实施对非财政基金担保的小额贷款贴息，其包括小额担保贷款、其他形式小额贷款、劳动密集型小企业贴息贷款。贷款贴息比例，统一按中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3个百分点以内给予全额贴息。
适合人群：具有福建省户籍，在法定劳动年龄段内的城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生等。
解读：据福建省劳动保障就业办公室介绍，以前国内的相关政策只是小额担保贷款，而且还需申请人从事微利项目才能享受全额贴息。这项政策的推行，大大降低各类创业者的贷款难度，提升资金的利用率。
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