安阳市出台新一轮促进就业创业新政策

时间:2017-06-01 创业政策 我要投稿

  《安阳市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》正式出台,这是继《河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》发布一个月后,结合我市实际,对新形势下做好就业创业工作提出的最新要求。

  为做好新形势下就业创业工作,尽快出台符合我市实情的实施意见,按照市政府要求,9月底接到《河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》后,我市主要领导高度重视,指导多次开会研究文件起草方案、起草拟定实施意见,同时反复征求就业创业工作领导小组成员单位意见,为了节省时间,派专人将征求意见函和相关文件送达各成员单位,并主动上门收取反馈意见。征求意见结束后,根据征求意见建议对起草文件进行了仔细修改,并将意见建议和起草文件报送市法制办和市政府相关发文部门,经过市领导多次研究签发修改意见并进行修改完善,最终形成了关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见稿,11月10日,《安阳市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(安政【2015】31号文)正式印发。该意见从深入实施就业优先战略、积极推进创业带动就业、统筹做好高校毕业生等重点群体就业、加强就业创业服务、强化组织领导等五方面,对进一步做好就业创业工作进行了全面部署,提出了多项更具力度、更富含金量的政策措施。

安阳市出台新一轮促进就业创业新政策

  在深入实施就业优先战略方面,提出4项政策:一是建立发展经济与扩大就业的良性互动机制。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限,将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标。二是发展吸纳就业能力强的产业,创新服务业发展模式和业态,推进产业转型升级,培养新型职业农民。三是鼓励小微企业吸纳就业,对小微企业提供金融、税收等支持。四是积极预防和有效调控失业风险,落实调整失业保险费率政策,减轻企业和个人负担。将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。

  在积极推进创业带动就业方面,提出9项政策:一是营造促进创业的政务环境。二是培育创业主体。扶持大中专学生(包括毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生,毕业5年内的留学回国人员,下同)、退役军人、返乡创业农民工、失业人员等城乡各类群体自主创业,支持事业单位专业技术人员离岗创业,鼓励小微企业“二次创业”,发挥创业带动就业的倍增效应,为经济发展打造新引擎。三是扶持新业态创业。四是强化创业培训。五是培育创业创新公共平台。六是拓宽创业融资渠道。七是鼓励农村劳动力创业。八是营造大众创业良好氛围。九是健全创业服务体系。

  在统筹推进高校毕业生等重点群体就业方面,提出4项政策。一是鼓励高校毕业生多渠道就业。将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策,由原定执行到今年底改为长期执行。将困难毕业生求职补贴调整为求职创业补贴,对象范围扩展到获得国家助学贷款的毕业生,功能扩展到支持创业。二是加大困难人员就业援助,确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。三是推进农村劳动力转移就业。四是促进退役军人就业。

  在加强就业创业服务方面,提出7项政策。一是强化公共就业创业服务。二是加快公共就业创业服务信息化建设,实现就业管理和就业服务工作全程信息化,各类就业信息统一发布。三是加强人力资源市场建设。四是加强职业培训。五是健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。六是进一步完善就业失业登记办法。七是建立健全就业创业统计监测体系。

  我市在贯彻落实国家、省政策内容基础上,进一步加大了对创业工作的扶持力度。如在创业贷款担保政策方面,我市按照国家、省政策要求,将各类人员实现自主创业者贷款最高额度统一调整为10万元,同时特别出台更加优惠的创业鼓励政策,如对于创业意愿强的大中专学生,参加创业培训并且创业计划书切实可行,经审核合格的,可先期给予5万元以内的创业担保贷款作为创业启动资金。享受创业担保贷款贴息2年期满后,对经营发展好,还需要贷款继续扶持的符合条件人员,可将其个人贷款额度提高到最高20万元。合伙经营或组织起来就业的,贷款额度可提高到最高100万元,对于吸纳就业较多,达到规定条件的小微企业,贷款额度可提高到最高300万元,并按照相关规定给予贷款贴息。又如对于培育示范性创业孵化基地和新型创业孵化平台,规定对于新认定的市级创业孵化基地或孵化平台,给予最高20万元的奖补,达到国家和省级标准的,给予50万元的一次性奖补。

  我市新形势下实施意见的出台和贯彻落实,明确了我市未来一个新阶段就业创业工作的工作方向和工作大战略,是我市新形势下就业工作的指导性文件,将有力推动我市大众创业、万众创新带动就业工作迈上一个新台阶。

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