东莞一揽子“创新创业”新政拟出台

时间:2018-03-22 创业政策 我要投稿

  对比广州、深圳等中心城市,在属于创新创业的时代,东莞在人才吸引、创业环境、金融资本等领域的创新短板仍旧十分明显。近期东莞将就此召开全市科技创新大会,届时,将有一揽子创新创业扶持政策亮相出台。

  拟5.4亿元整体收购雨林木风!A股上市公司科达股份前两天发布的公告,让雨林木风这家东莞本土互联网企业成为舆论关注的焦点。人们关注的不仅是其成为东莞互联网行业迄今为止最大的收购案,还有“世界工厂”的土壤上如何培育出这家优秀企业。

东莞一揽子“创新创业”新政拟出台

  大众创业、万众创新正在成为当下中国的风向标,从雨林木风出发,人们看到越来越多的中小型科技创新企业出现在东莞,并伴随着一项项创新技术、一个个创新产品、一则则并购融资消息的传开逐渐为世人所熟知。

  可对比广州、深圳等中心城市,在属于创新创业的时代,东莞在人才吸引、创业环境、金融资本等领域的创新短板仍旧十分明显。3月19日,记者从权威渠道获悉,近期东莞将就此召开全市科技创新大会,届时,将有一揽子创新创业扶持政策亮相出台。

  越来越多草根创业选择东莞

  “真的卖了吗?好可惜。”“原来雨林木风在东莞,真是一直没发现”……最近两天,雨林木风被收购的消息传开后,在网络上引来不少关注的目光,这其中不乏雨林木风曾经的粉丝用户。

  “雨林木风”因为修改微软操作系统而成名。2002年,放弃上大学机会的赖霖枫,第一次接触到电脑,并对“论坛”这种聊天社区产生了浓厚兴趣,特别热衷于为网友解答问题,遇到不懂的就自己到处去查资料,动手钻研。

  2005年,他与朋友罗文凑了几千元钱,在老家广东兴宁开了一家电脑组装店,开设了雨林木风论坛,自己当了站长。后来随着企业的发展,雨林木风成为松山湖留创园的一员。

  和很多互联网企业的崛起史经历类似,雨林木风早期的走红多少带着点山寨原罪的色彩。当时,人们都认为Windows系统安装繁琐,赖霖枫和罗文发现了市场需求,便将Windows系统优化并封装,简化了安装过程,提高了系统的性能,放在论坛上供用户免费下载使用。后来微软在中国开展盗版打击行动,他们便转型用开放源代码Linux开发操作系统。

  让雨林木风家喻户晓的还有一个品牌之作,那就是114啦导航网站,通过捆绑导航网站到操作系统当中,雨林木风论坛和网址导航站用户数大量提升,这为他们带来了可观的网络推广收入。

  到了2008年,赖霖枫旗下公司的收入一年已达几千万元。2009年,赖霖枫开始进入云存储市场,创立了115网盘。在雨林木风此次被收购后,赖霖枫表示将把重心转移到开拓新“云生态”市场上。

  “赖霖枫属于草根创业成功的代表,这样的案例在东莞越来越多。”一名来自科教系统的官员告诉记者,随着创业条件的放开以及政府扶持的进一步加强,这几年,越来越多的创新创业团队选择落户东莞。

  比如,当初与赖霖枫合伙开店的罗文,如今已是同样位于松山湖的广东瓦力网络科技有限公司董事长。又比如,在深圳一间仓库里捣鼓出了风靡全国的“苹果皮”后,2014年,年轻的潘泳拿下了首届“松山湖创意创业大赛”一等奖。如今,他的动漫企业已在松山湖落户。

  孵化平台打造创新攻坚军

  除了众多的草根创业者,孵化自东莞众多新型研发机构的创新人才,则构成了东莞科技创新攻坚、引领产业转型升级的重要力量。

  众所周知,缺乏知名高校及科研机构,曾是过去多年东莞科技创新难以摆脱的短板。

  直到2008年国际金融危机发生后,依靠人口红利而高速发展起来的东莞加工贸易风光不再,粗放式发展的制造业面临前所未有的产业转型升级压力。

  渐渐地,东莞把加强产学研合作、创新团队引进作为探索创新突围的路径,开始与国内众多知名高校共建新型研发机构,以产业转型升级的实际需求为导向,引导科研成果产业化,并对创新项目及企业进行孵化。

  科研成果要实现产业化应用,并最终创造可观的经济价值,期间需要经历市场检验的艰辛过程。东莞华中科技大学制造工程研究院(下称“工研院”)常务副院长张国军对此深有体会。

  曾经有一家在全球算得上顶尖的通信公司,在管理周转工具上一度采取人工点数和记账的方式。后来,一种叫做RFID(无线射频识别)标签的物联网设备解放了这些人,不仅大大减少清点料箱的人力,也提高了数据准确性。由工研院研发的这一技术,获得了2013年度国家技术发明二等奖。

  在张国军看来,如果不是华中科技大学与东莞合作共建工研院,这项技术可能永远都将是摆放在大学里的一台样机。如今,在工研院的努力下,该项技术不仅将样机开发成了产品,还扩展了核心技术,形成了产业化体系。工研院成立至今,他们已先后为东莞及周边地区数千家企业提供高端技术服务。

  目前,东莞全市新型研发机构总量达到23家,它们已然成为推动东莞创新创业的攻坚军。2014年东莞国家高新技术企业和研发机构分别增加235家和404家;仅新型研发机构就孵化了100多家科技企业,全市数十个孵化器则孵化培育了数千个科技项目,大大推动了大众创业、万众创新的氛围。

  掀起创新创业热潮须告别以往发展模式

  谈及东莞在新一轮创新驱动发展的布局,2015年全国期间,东莞书记徐建华在接受媒体记者采访时坦言,与广州、深圳相比,东莞高校科研院所不多、科研基础条件薄弱、创新型人才缺乏。但是东莞作为新兴工业城市,具备较强的制造能力,实施创新驱动战略最大的优势在于市场化程度高、产业配套完善、科研成果转化空间大。

  特别是随着转型升级的深入推进,产业发展对核心先进技术的旺盛需求与科技资源相对不足的矛盾日益突出,而传统科技体制难以灵活应对市场对专业化研发和多领域交叉研究的需求。

  为此,东莞将把发展新型研发机构作为深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的重要抓手,以应用技术研发为主线,以市场需求为导向,以技术转移、成果孵化为重点,以整合资源、协同创新为手段,积极吸引国内相关高校院所来莞合作建设新型研发机构,推动创新资源在东莞集聚、转化和应用,不断增创东莞创新驱动发展新优势。

  尽管东莞对于实施创新驱动发展战略已有部署,但在民间,不少创新创业人才仍希望东莞能够为他们提供更为宽松舒适的创业环境,并吸引更多人才前来东莞奋斗。

  从事环保家居装饰材料生产的东莞市人大代表谭洪汝就坦言,自己的企业建立了博士后工作站,是集博士、硕士等优秀专业人才的研发团队,并外聘了一些高等院校的知名教授组成了专家团队,但在引才过程中发现,往往要付出比广州等一线城市高30%至50%的待遇,这些优秀人才才愿意来莞。这主要原因是,他们不少人看到公司周边的环境,就打起了退堂鼓。

  另有多名创业者表示,与深圳相比,目前中小型创新企业所拥有的融资渠道相对有限,东莞的资本活跃度与藏富于民的民间储蓄率仍存在很大差距,客观上增加了创业成本,提高了企业的创业风险。他们希望,东莞能够搭建更多诸如创新创业大赛等展示平台,让企业可以从中获得更多投资机构的关注,从而获得企业发展所需的资本需求。

  对此,东莞市科技局一名知情人员向南方日报记者透露,针对推动大众创业、万众创新方面工作,即将于近期召开的全市科技创新大会将会出台一揽子扶持政策。其中,今年的全市创新创业大赛有比较大的改革,还会推出新政策,从扶持发展科技服务业、推动孵化器建设,推动新型研发机构成果转化方面着手,更好地鼓励开展各种创新创业活动。

  对此,广东省社科院教授丁力表示,创新的动力是需要培育的,据他观察,除了新创业者,很多依靠制造业发家的企业主对创新仍旧摇摆不定。目前东莞乃至珠三角面临的创新局面是,政府很热心推动创新,但企业的反映却不一。

  丁力认为,要真正在全市范围推动大众创业、万众创新,东莞必须告别粗放式的发展模式,让各镇街不再依靠土地财政吃饭,而是市里面将各镇街的土地统筹起来,用于培育创新企业和载体,让企业主们在旧有的发展模式中赚不到钱。如此一来,拥有巨量民间财富的企业主才会愿意投身到创新创业当中。如此一来,需要长期积淀、厚积薄发的创新创业才不会成为无水之源。

  ■观察

  创新扶持更加注重市场因素

  从2006年开始,东莞提出实施“科技东莞”工程的重大决策。近10年来,东莞对于科技创新的扶持政策力度越来越大。在系列政策中,一个显著变化就是,在发挥政府主导作用的同时,越来越注重市场作用,用财政引导资金撬动社会资本对科技创新进行投资。

  比如,2012年,《东莞市创业投资引导基金管理办法》主要是为推进东莞创业投资发展,引导社会资金投资于符合东莞经济社会发展规划以及产业政策的成长型企业。

  目前,市引导基金已经参股成立“东莞中科中广”和“东莞红土”2只子基金,总规模达到11.31亿元。通过市财政1.8亿元引导资金的投入,带动民间资本等资金投入共9.51亿元,起到了6倍以上的放大效应。

  在新型研发机构建设方面,在政策和方式上,先实行“共同投入”的模式,即市政府以资金形式,高校院所以科技成果、人才团队、品牌、仪器设备等形式共同投入,优势互补。其次,实行“事业单位、企业化运作”的机制,大部分新型研发机构注册为不定级、不定编的事业法人单位,筹建期由市政府给予运营经费支持,此后实行自主经营、自负盈亏,平台通过为产业提供技术开发、检测、咨询、成果转让等服务和孵化产业等方式创收,实现自我造血功能。

  另一个显著变化是,此前东莞主要注重的是对龙头企业的扶持。但是近年来,东莞的扶持政策开始关注初创型企业的发展,开始注重孵化企业和科技企业孵化器的发展。

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