推进贵港市大学生农村创业发展的对策和建议

时间:2020-10-11 17:55:38 创业政策 我要投稿

推进贵港市大学生农村创业发展的对策和建议

  支持和鼓励大学生农村创业,推动大学生与农民专业合作社优势互补合作发展,有利于促进大学生创业就业,有利于推动我市农业生产方式的升级转变和农村经济的持续健康发展。

推进贵港市大学生农村创业发展的对策和建议

  当前,我市大学生农村创业的进一步发展,还需各级政府和有关职能部门在以下几个方面予以推动和落实:

  (一)优化政策支持环境。

  在充分发挥市场机制作用的基础上,加大政府支持、服务和管理力度,为大学生农村创业营造良好的政策支持环境。

  1.尽快整合出台专项配套政策,引导各级各部门高度重视对大学生农村创业的支持和扶植工作。完善与大学生农村创业相关的优惠政策体系建设,在融资、信用担保、信息咨询、科技服务、法律保护等方面为大学生创业开绿灯,吸引更多的大学毕业生到农村进行创业。

  2.放宽和规范市场准入。对大学生农村创业过程中创办的微小企业,实行备案登记为主,给予放活;对创办的中小企业,“减免松绑”,营造宽松的大学生农村创业成长环境。

  3.建立和健全大学生农村创业风险保障体系,为投身农村创业的大学毕业生提供完善的失业保险、养老保险、医疗和工伤生育保险等制度覆盖,同时,落实农村创业大学生的政治等相关待遇,有效解决大学生农村创业后顾之忧,使大学生“敢到农村创业,乐在农村创业”。

  (二)健全政策服务机制。

  1.完善政府服务体系建设。发挥各级共青团组织和农业职能部门在农村基层的组织资源优势,努力搭建一个更加优越的为大学生农村创业提供政策信息服务的机构平台,如成立“贵港市大学生农村创业指导和服务中心”等,专门为毕业后有志到农村创业大学生提供创业政策信息咨询和创业实践指导,使之成为联系农村创业大学生与各级政府之间的重要纽带,成为支持大学生农村创业的有效服务平台。2.积极引导和支持农村创业大学生群体自发成立大学生农村创业者协会、青年星火带头人协会、青年创业者协会等行业协会,加强协会自我约束和自我管理,发挥行业协会团结互助和示范引领作用,吸引更多的`有志大学毕业生到农村创业,促进大学生农村创业团队的健康成长。

  3.拓展农村创业信息服务渠道,逐步建立“大学生农村创业”人才库。建立以政府为主导,由高校、大学生创业园、农产品生产基地等共同构建的人才库,努力实现大学毕业生信息与新型农业经营人才需求信息之间综合和沟通,为大学毕业生到农村创业搭建好中介平台。

  (三)增强资金扶持力度。

  1.在省级或地(市)级政府的统一部署下,成立各级大学生农村创业指导委员会,整合现有各部门农业发展支持资金,对农村创业大学生予以政策扶持资金倾斜。同时,应建立由各乡(镇)政府与农业银行或农村信用社联合设置农村创业风险基金,通过制定科学完善的大学生农村创业项目评审机制,对通过评审的大学生农村创业项目给予资金支持,并对资金金的使用,进行跟踪控制。

  2.设立由政府主导的大学生农村创业专项风险投资引导基金,通过发放安置费、担保贷款、贴息贷款、给予政策性补贴资金,在资本注册、税收、行政事业性收费等方面给予一定的便利和优惠,对到农村创业达到一定期限的大学生给予代偿助学贷款等,积极支持大学生农村创业。同时,对在农村创业中做出突出贡献的大学生,给予个人一定数额的奖励,并对其领办、合办或参与创办的农村创业项目给予资金上的重点扶持。

  3.推进大学生农村创业专项小额贷款业务发展。切实放宽农村地区银行业金融机构准入政策,大力调整小额贷款政策,创新担保机制,采用抵押、质押等多种形式,探索互保、联保等多种方式,扩大贷款抵押的财产范围,为自主创业的大学生提供资金支持。

  4.可探索性地引入金融机构和风险投资机构,为产业发展前景好的大学生创业项目提供投资保险,促进大学生农村自主创业。

  (四)完善生产帮扶措施。

  1.各级政府应通过制定本地区农业产业发展规划,在区域功能科学准确定位的前提下,积极引导大学生围绕本地区优势农业产业进行创业,并提供相关配套服务,提高大学生农村创业的成功率。

  2.加强农科所、农技站、科技特派员以及相关涉农部门和人员作用,通过派驻专家进行技术和经营管理指导等,为农村创业大学生员提供技术指导、经营管理等服务支持,帮助农村创业大学生不断提升生产和经营管理能力,做大做强农业创业项目,以此推动大学生农村创业项目的成长和发展。

  3.通过举办大学生农业产品展览会、宣传推广大学生农业创业园产品和品牌,多方面搭建有利于农村创业大学生扩大创业的市场平台,为大学生农村创业园与龙头企业间的合作牵线搭桥,努力提高大学生农村创业产品市场认同率和占有率。

  4.加快“以小并大”土地流转和确权工作进度,推进配套政策的改革,在尊重农民意愿的前提下,寻求土地资源的有效配置方式,鼓励和支持农民、农民合作社与大学生农村创业的合作,扩大土地经营规模和提高土地产出率,以规模经营实现大学生农村创业发展和农民收入水平的提高。

  (五)加强舆论宣传引导。

  1.充分发挥宣传部门和新闻媒体的舆论导向作用,加大对我国社会主义新农村建设和大学生农村创业政策的宣传和解释力度,积极营造全民支持、鼓励大学生到农村创业的社会氛围,使全社会认识到农业创业并不仅仅局限于农业生产,而是传统农业向现代农业转型升级的创业过程,让广大高校毕业生愿意投身广阔农村进行创业,真正形成大学生到农村创业光荣的舆论环境。

  2.通过开展大学生创业先进事迹进社区、举办大学生创业发展论坛等,加强对大学生农村创业发展事迹的正面宣传报导,通过典型事迹来激发各类大学生群体参与农村创业发展的积极性,让全社会更多地了解大学生农村创业在农村经济社会发展中的巨大作用和广阔前景,吸引更多高校毕业生自觉地加入到农村创业发展中来。

  (六)推进产学研整体发展。

  1.重视对农村创业大学生的创业指导教育。通过出台专项政策,在各县市区农业部门中牵头设立专门的大学生农村创业指导机构,将对农村创业大学生培训经费列入财政预算,并根据实际情况,制定培训教育计划,对农村创业大学生从农业技术、经营管理、市场销售、政策研读等方面进行继续教育,强调理论与实践相结合,注意生产和生活并重,重点培养和扶持具有较高产业化经营管理水平、具备一定市场竞争实力的大学生农村创业专业户。

  2.建立和完善以农业科研部门为主导的农业产学研体系,实现农业教育、农业科研和农业创业的有机结合,推动大学生农村创业发展。建立全市性的农业教育、农业科研和农业实验网络,不断完善农业教育体系。充分发挥市职业技术学校在农业技术教育方面的作用,开设和科学设置农业技术专业,加强对学生农业生产实践环节的培养,完善学研产一体的教学机制等。

  3.加强校内外教学和实习基地建设,推进学产研合作。各级政府应帮助农村创业大学加强与广西区内外农业高等院校和科研院所、农业企业、农业科技园区的合作,为大学农村创业的生产实践和创业项目提供良好的科研技术和经费支持,让农村创业大学生在参与农业科研院所和高校的科研活动和合作中,有效利用其科研技术和经费优势,在完成科研成果和科研经费向生产效益转化的同时,实现自身创业发展。

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