两江新区政策解决创新落地 促进科技人才聚集
引导语：近年来，两江新区始终坚持以“中国制造2025”、“互联网+”为导向，深入实施五大功能区战略部署，全面推进创新驱动发展，新区的创新发展水平快速得以提升，创业创新环境得到不断优化，初步构建了较为完善的科技创新体系。
在大众创业、万众创新的黄金时代，作为长江上游的创新中心，两江新区紧紧围绕“建设西部创新中心窗口”的目标，大力创建国家级自主创新示范区，引进科技创新主体，建设创新创业载体，优化创新创业环境，打造创新创业生态，提升科技创新能力，为两江新区产业结构转型升级提供持续动力。
科技人才汇集助力科技创新，进一步的创新发展，人才是破题关键。两江新区从成立开始，就建立了引进人才的优惠政策，建立人才框架、创新政策、点面结合、统筹推进，为开发建设提供了有力的人才支持和智力保障。
2016年5月8月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，批准重庆两江新区为全国首批双创示范基地之一。为加快推动两江新区科技创新中心建设，继续推动两江新区建设成为长江上游地区创新中心、西部创新中心的窗口和国家自主创新示范区，两江新区科研主体正着力优化创新型人才培养模式，加大一线人才培养力度，鼓励企业引进科技领军人才和高水平创新团队，充分发挥人才在推动创新发展中的重要作用。
出台“2+5”人才政策体系 释放利好政策促人才落地
为了推动国创会成果落实，加快国家自主创新示范区、国家双创基地建设，进一步吸引高端人才入驻两江，共谋创新发展新蓝图，按照中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发〔2016〕9号)和市委《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》(渝委发〔2016〕29)号等文件精神，两江新区还研究出台了《两江新区“十三五”人才建设与发展纲要(2016-2020)》《关于加快人才集聚推进创新创业的意见》等“2+5”的一系列的政策，释放一系列的利好吸引人才落地。破除束缚人才发展的思想观念和体制机制，最大限度激发人才创新创造活力，打造具有新区特色和竞争力的政策优势。
其中，“2”是指《两江新区“十三五”人才建设与发展纲要(2016-2020)》和党工委出台的《加快人才集聚推进创新创业的意见》两个纲领性文件;“5”是指高层次人才、企业经营管理人才、创新创业人才、优秀教育人才、优秀医疗人才等5项配套人才政策。
为了更有针对性的满足新区各项事业发展对高端、优秀人才的渴求，新区坚持人才为先、全面创新，构建开放型、主动型、创新型、服务型人才工作机制，“分类施策、精准引才”重构人才政策体系。为此，细化地出台了高层次紧缺人才、企业经营管理人才、创新创业人才、优秀教育人才、卫生人才等5项配套政策，分门别类地吸引高端人才。
建立专业人才评价服务平台，助推新区创新创业领军人才队伍的发展。继续加强对国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖等创新奖项人才的政策激励，确保兑现资金落实到位。
此外，在关于将《重庆两江新区管委会促进创新创业的若干政策(试行)》中指出，对科技型企业中薪酬性收入30万元以上的技术专家，按其薪酬性收入缴纳个人所得税两江新区地方留成部分100%的额度给予奖励。单个企业奖励人数不超过公司总人数的5%或8人。
用好用活现有人才，支持企业家参与组织创新活动和服务机制体制建设。
优化人才培养方式
近日，中科院重庆绿色智能技术研究院与市人力社保局签订共建机器人、3D打印、无人机、工业设计实训项目战略合作框架协议，将依托中科院重庆绿色智能技术研究院的科研和技术实力，打造国内一流公共实训基地，为重庆技能人才培养和经济社会发展做出积极贡献。
同样是在两江新区水土高新园区，由政府、行业组织、企业及科研机构(团队)牵头组建的重庆鲁班机器人技术研究院有限公司也于近日正式运行。该研究院吸引了50多家国内外知名企业、高校及研发机构(团队)作为技术合作单位，采取全新的“股东+协同创新”会员制研发模式，通过“合同研发”为政府、企业提供服务。该学院明确表示，将在未来引进和培养创新型人才团队10个，引进和培养高层次人才100人以上。
此外，重庆互联网学院已于11月3日正式开园。作为两江新区互联网产业园的三期项目，互联网学院的'开院也预示着产业园“产、学、研”于一体的全面升级。以互联网学院为依托，与国内外有影响力的高校、培训机构和龙头企业合作，定位培训加实训、培训加就业和再培训，协同培养符合两江产业发展的专业技能技术人才，为我区乃至全市创业创新提供人才支撑。力争到2018年，重庆互联网学院吸引入驻机构累计(含挂牌)：100家以上，年到场培训达20000人次，每年向区内企业新输送人才超过10000人，每年培养人次超过50000人，构建起健康的互联网产业人才供应链和人才生态，学院人才库积累人才资源10万人。年到场培训达到30000人次。
如今，两江新区吸引了中科院重庆绿色智能技术研究院、中国汽车工程研究院、国家机器人检测与评定重庆分中心、重庆长安汽车工程研究院、重庆材料研究所、重庆市轨道交通设计研究院、重庆市地址矿产研究院等一批科研机构、企业工程中心、技术中心、重点实验室、检测中心入驻。
依托中新项目链接全球人才资源
目前两江新区正以推动要素整合和机制创新为抓手，依托中新合作链接全球创新资源。积极探索与新加坡、美国硅谷、以色列特拉维夫、德国慕尼黑等全球创新高地在国际技术转移、产业技术创新、高端人才引进等方面的交流合作，引导世界500强企业、国内外知名大学和科研院所来两江新区建立分支机构、搭建创新平台或构建创新网络，支持通过项目合作、股权合作等方式引导专业团队和科研成果落地。
另外，2016重庆国际人才创新创业洽谈会也将于11月28日在重庆国际博览中心举行。两江新区以重庆国际人才创业创新洽谈会为依托，通过“国创杯”创业创新大赛等活动，宣传两江的创业环境、人才政策、区位优势等，吸引海内外高层次人才。
据《加快人才集聚推进创新创业的意见》显示，两江新区在“十三五”期间，将实施人才“2211”集聚工程，即：引进和培育国内外顶尖人才20名左右，国家级领军型创新创业团队20个左右，战略性新兴产业高端研发机构10个左右，人才总量达到100万人左右。打造“创新创业环境优良、引才育才平台齐备、产业发展优势突出、生活服务体系健全、配套政策保障有力”的人才集聚生态系统，人才对两江新区经济增长的贡献率不低于40%。
此外，作为国家级引智示范基地，两江新区积极对接国家重大人才工程，加大“两院”院士、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、享有国务院政府特殊津贴人员及重庆“百人计划”、“两江学者”等高级专家引进力度。同时，组建重庆注册资本金最大的人力资源企业——两江新区人力资源开发服务中心有限公司，为入驻企业开展人力资源服务，最大限度地挖掘人才的创新潜能。
全流程帮扶创客 人才携项目入驻
两江新区经过六年的开发建设，在交通物流、产业集聚、基础设施、发展环境及运行成本方面具有一定优势。尤其形成了汽车、电子信息、生物医药及高端装备制造等重点支柱产业，集聚了长安汽车、北京现代、上汽通用五菱、仁宝、纬创、京东方、北大医药、海扶超声、康明斯、皮拉图斯飞机、库卡、华中数控等一大批重点企业，在高端人才方面存在巨大缺口。
为吸引海外高层次人才到两江新区创新创业，两江新区留学人员创业园突出“五资”、“五助”、“五配”三大功能，全方位提升留学人员创新创业环境。
针对企业入驻存在的资金瓶颈问题，新区推出“五资”政策搭建金融扶持体系，将在资金、资本、资产、资源、资助等方面给予企业相应的奖励和资助，尤其对牵头制定并获批国际、国家、行业标准的企业(机构)，最高可享一次性奖励200万元。同时，两江新区还推出了五大扶助措施，即开办补助、运营补助、上市扶助、重点扶助和平台扶助，助力企业保持创新发展势头。
留学人员带技术、带创新成果到两江新区创业，有何开办补助?
对此，相关负责人表示，对经认定的海外高层次人才带技术、带创新成果到两江新区进行产业化并新注册科技创新型企业的，一次性给予最高100万元的开办补助，而经过认定的世界500强的企业、国内外行业领先的大企业集团、国家重点科研院所带来新区新注册设立的科研机构，按照市级、国家级标准，分别一次性给予50万元、300万元的机构开办补助。当然，如果是在新区新建院士专家工作站，则一次性给予100万元的开办补助，对新批准设立的企业博士后科研工作站，则给予20万元开办补助，而一些通过验收的市级或国家级科技孵化器，也会一次性给予100万元、200万元的奖励。
优化保障服务 完善配套设施
据介绍，新区从服务中心、孵化中心、人才公寓、国际学校、国际医院五个方面完善配套设施，吸引高层次人才。如对符合条件的民营企业争取各项资金、税收优惠，对接落实在创业发展、学习培训、人事代理、户口落户、子女入学和家属就业、医疗保健、休假疗养等方面的“引进育留”人才支持政策。
在重庆两江新区留学人员创业园的整体政策支撑下，将采取“一园多个孵化中心”模式。现有照母山科技创新城、水土高新技术开发区、龙盛工业开发区等三个孵化中心。
康庄美地、高科集团、万寿和龙兴等人才公寓交通便利、配套齐全，可以为企业员工和管理团队就近提供低成本住房条件，方式灵活，可廉价租用或按成本价购买。
此外，两江新区区域内设有重庆第一双语学校、耀中国际学校、诺林巴蜀外籍人员子女学校，正在建设美国1A国际学校、重庆南开中学国际学校、西师附中国际学校部。
除了国际学校，还有国际医院。据悉，金山医院是由重庆医科大学附属第一医院按照“三甲医院”的行业标准，独资打造的直属分院，也是一家融医疗、康复、预防、保健、涉外为一体的大型公立涉外医院，可以为留学人员提供就医就检住院“绿色通道”、专家应诊会诊、个性化健康管理等服务。
近年来，两江新区始终坚持以“中国制造2025”、“互联网+”为导向，深入实施五大功能区战略部署，全面推进创新驱动发展，新区的创新发展水平快速得以提升，创业创新环境得到不断优化，初步构建了较为完善的科技创新体系。
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