肇庆创业降低小额贷款申请门槛
小额担保贷款设立之初，主要扶持下岗失业人员再就业和创业，政策覆盖面小，贷款额度也不高。那么，肇庆是如何降低小额贷款的申请门槛的呢?
从2002年以来，肇庆市开展小额担保贷款工作已走过12个年头，经过十多年的完善发展，肇庆市先后出台了7份推进小额担保贷款工作的政策文件，使政策惠及面不断扩大，贷款额度不断提高，对推进就业和促进创业带动就业发挥了积极作用。
3527人贷款带动20178人就业
小额担保贷款设立之初，主要扶持下岗失业人员再就业和创业，政策覆盖面小，贷款额度也不高。端州区人社局相关工作人员表示，由于一开始小额担保贷款主要针对下岗失业人员，很多有需要的人享受不到这个政策，再加上贷款额度只有2万元，不能满足实际需要，所以大家积极性不高，每年申请者屈指可数。“从开展小额担保贷款到今年9月，端州区人社局共审批发放了80笔贷款，绝大多数都是2013年政策放宽后发放的，现在申请人积极性比较高，今年已经有100多人申请了”，该工作人员说。
2013年，肇庆市出台《印发肇庆市就业小额担保贷款暂行办法的通知》，将贷款对象由下岗失业人员放宽至拥有本市户口，具有在法定劳动年龄内持有《就业失业登记证》的登记失业人员、持有《毕业证书》且尚未就业的高校毕业生、持有自谋职业证明的'复员转业退役军人、持有转移就业登记的农村劳动力，政策惠及面不断扩大。而个人小额担保贷款最高贷款金额从原来2万元调整为不超过10万元，而且个人贷款不再需要抵押，更契合申请人的实际需求，大大调动了申请人的积极性。
据统计，从2002年至今年8月底，全市小额担保贷款累计发放11301.3万元，贷款3527笔，扶持创业人数3527人，带动就业人数20178人。政策调整后的这两年，是肇庆市小额担保贷款工作发展最快、创业者实惠最多的时期，申请贷款人数、贷款审批人数、贷款金额、担保基金迅速扩大，财政贴息投入大幅增加。今年1—8月，全市发放小额担保贷款1341万元，贷款174笔，带动就业人数1009人。
小额贷款门槛将降低
肇庆市虽然初步建立起小额担保贷款体制，但与人民群众日益增长的融资需求还有较大差距，贷款门槛有待调整、配套政策还需要进一步完善。
目前，政策规定可贷款群体需正常实体经营满6个月以上。该条款门槛较高，创业激情最高、创新思路最活跃、资金需求最明显的大学生群体难以达到这一条件。根据这一情况，贷款银行邮储银行肇庆分行相关人员表示，省行已经同意将正常实体经营的最短期限降低为3个月，正在争取将大学生贷款的经营时限缩短为两个月。市人社局表示，还将对符合条件的中小微企业适当降低贷款门槛，缩短贷款条件中的最短经营时限，在规定范围内最大化贷款额度。
贷款额度是激发群众贷款积极性的一个重要因素，目前最高贷款额度不超过10万元、2年免费贴息的政策对部分企业和创业者吸引力不大。政策范围内的劳动密集型企业和合伙经营项目超10万元的小额担保贷款需加快贯彻落实。邮储银行相关人员表示，已经向省行提交了对企业小额担保贷款额度上限提高到300万元的申请，预计年底省行就能批复。
发挥倍增效益乘法效益挖潜力
肇庆市政协委员陈焕基指出，本市小额担保贷款工作还有很大潜力可挖，要进一步突出小额担保贷款扶持的重点，重点扶持符合条件的劳动密集型企业、大学生创业和返乡农民工创业。
陈焕基建议，要进一步扩大扶持的效益，发挥担保基金的倍增效益。截至今年8月底，全市担保基金总额达2429.8万元，按1万元担保基金可以贷出5万元计算，全市小额担保贷款可贷金额超1.2亿元。除去已经到期还款的金额，全市目前发放的小额担保贷款远远没有达到这一数额，还有很大的空间。同时，还要发挥政策的乘法效益。扶持就业是加法，扶持创业则是乘法。按1名创业者带动5人就业计算，1.2亿元贷款至少可以扶持1200人创业，至少带动6000人就业，大有文章可做。
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