《东莞人才发展报告2016》

时间:2017-09-12 创业政策 我要投稿

  未来东莞在人才引进方面要考虑差异化战略,打造宜居环境, 搭建更多的科研平台和人才载体,满足人才实现自我价值的需求,发展职业教育,建立更多的技术、技工类院校,加强人才工作,留住普通打工者,打造东莞的“人才文化”。

  该书分为综合发展篇、特色工作篇、研究探索篇和人才政策篇四个部分,分别介绍了东莞市在2015年人才工作方面取得的总体成效,东莞市科技局、松山湖(生态园)等人才工作先进单位及镇街的经验做法,东莞人才发展研究院的优秀理论研究成果,及2015年东莞市出台的《东莞市特色人才特殊政策实施办法》等9项人才新政。

  2015东莞高层次人才总量等指标均居广东省前列

  《东莞人才发展报告2016》一书系统总结了东莞市在2015年人才工作方面所取得的成效。2015年,东莞市各级各部门高度重视人才工作,始终将人才工作作为提高创新驱动发展能力、实现深化改革突破、提升对外开放水平的重要抓手,在创新工作理念、推动人才集聚、实施人才培育、优化人才服务等方面做了一系列卓有成效的工作。

  截至2015年年底,东莞市人才总量为130多万人,高层次人才7.5万人,其中留学归国人员6000余人,中央“千人计划”专家21名,省市创新科研团队44个,省市创新创业领军人才44名,评定认定的特色人才156名,高层次人才总量、创新科研团队数量等指标均居广东省前列。

  借鉴人才工作先进单位及镇街经验优化东莞人才队伍

  《东莞人才发展报告2016》一书选取了多个人才工作先进单位及镇街的经验做法作为经典案例,2015年,东莞市人力资源局、市科技局、松山湖(生态园)、虎门镇、长安镇等单位及镇街在人才工作方面开展了积极探索与尝试,并获得了显著成效。

  ◆ 东莞市人力资源局不断加大招才引智力度,首次到德国举办欧洲招才引智推介会,组织企业开展“东莞名企名校行”等活动,取得良好反响;创新出台《东莞市成长性企业人才扶持试行办法》等系列人才政策,进一步放宽人才入户限制。

  ◆ 东莞市科技局举办中国(东莞)国际科技合作周、“赢在东莞”创新创业大赛,松山湖(生态园)举办“千人计划”专家东莞行活动,积极搭建对接平台。

  ◆ 虎门镇通过出台《实施创新驱动发展战略走在前列的意见》等政策、搭建虎门服装协同创新中心等平台、建立领导人员联系高层次人才工作等机制,为人才发展营造良好环境。长安镇则创新人才服务措施,推出“优才卡”,推动外来人口市民化,吸纳和留住优秀人才。

  开创性研究助力引才聚才  该本蓝皮书选取了东莞人才发展研究院在人才政策、政府约购、海外“银色人才”引进机制、新型研发机构人才发展状况等方面的研究报告。  第一,探索如何合理利用政府约购促进高层次人才引进和创业。报告指出,政府采购可以为创业型人才的企业提供巨大的市场空间;利用政府采购促进人才创业的制度环境成熟;政府约购可以直接创造并拉动创新需求,培育战略新兴产业;作为一种“后激励”式创业扶持模式,政府约购充分体现了市场配置资源的原则;政府约购引入高层次创业人才是对人才引进机制的创新。

  第二,在探索引进海外“银色人才”方面,东莞人才发展研究院提出九点建议。

  ◆ 一是探索组建专门的外国专家管理机构;

  ◆ 二是进一步增强引进海外人才的开放度;

  ◆ 三是建立海外“银色人才”需求目录和外国专家组织信息库;

  ◆ 四是探索与外国专家组织合作建立东莞工作站;

  ◆ 五是充分利用现有活动平台招才引智;

  ◆ 六是整合利用外部资源,充分发挥莞籍华人社团的重要作用;

  ◆ 七是完善“银色人才”激励机制,设立“莞邑友谊奖”;

  ◆ 八是打造引进海外“银色人才”工作品牌;

  ◆ 九是进一步优化招才引智环境。

  第三,研究如何利用新型研发机构引才聚才。报告指出,可以通过建立公共科技创新平台管理服务中心;设立城市首席创新官;进一步完善东莞松山湖科技创新平台建设;加大人才引进力度,拓宽引才渠道;加强新型研发机构管理运营团队建设;协调合作高校院所,加大人才资源投入;降低人才政策门槛,拓宽政策覆盖面;充分发挥新型研发机构人才培养的重要功能;进一步完善人才激励与评价机制;优化生活配套环境,提升人才服务水平等十个方面,不断增强新型研发机构引才聚才能力。

  “最强人才新政”拓宽引才创新之路

  该蓝皮书此次摘录了东莞2015年出台的《东莞市特色人才特殊政策实施办法》、《东莞市成长型企业人才扶持试行办法》、《东莞市鼓励柔性引进海外专家来莞工作试行办法》、《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理试行办法》、《东莞市技能人才培养五年行动计划》、《东莞理工学院高水平理工科大学建设人才引进工作实施办法(暂行)》等十项人才新政。其中,《东莞市特色人才特殊政策实施办法》是在原来的《东莞市特色人才特殊政策暂行办法》的基础上修订,进一步强化了政策导向,把引才重点扩展到东莞市经济社会发展急需的产业、行业、领域的高层次人才。

  此次出版的《东莞人才发展报告2016》是东莞人才理论研究与实践经验相结合的产物,是东莞人才工作部门对年度人才工作的系统、全方位的梳理总结。该书选取东莞市品牌人才活动,代表性部门及镇街的人才工作作为案例进行了重点介绍,展现了东莞在人才理论研究方面所作的积极探索。《合理利用政府约购促进高层次人才引进和创业问题研究》、《东莞市新型研发机构人才发展状况研究报告》等课题研究都是在相关领域的创新性研究。

  本书的出版单位——东莞人才发展研究院成立于2013年,定位于立足东莞,面向珠三角,连接海内外,争取打造成为“政府支持、相对独立”的在省内和国内有重要影响力的人才研究机构。研究院的任务是围绕东莞人才工作实际,开展人才研究、培养、引进、评估、培训、交流、宣传及合作等各方面的人才服务工作。研究院的目标是建成为国内一流人才理论研究基地,为东莞市建设“人才型城市”和政府部门制定重大人才政策提供决策参考,为推动东莞经济转型升级、实现高水平崛起提供人才理论支持。

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