2016年河南企业50条利好政策看都涉及哪些领域
6月15日上午，小编从河南省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，今年以来，按照省委、省政府部署，省发改委会同省直有关部门，围绕降低我省实体经济企业生产经营成本，研究起草了《河南省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案》。省发改委会同省直有关部门对《行动方案》中能够予以目标量化的措施，进行了汇总测算，预计2016年能够给企业减少成本约830亿元。以下是小编搜集整理的详细内容，供大家阅读了解。
在10大领域制定50条政策措施
行动方案中，最重要的是什么?当然就是怎么为企业减负降成本了。
在降低税负成本方面：制定了落实全面推开“营改增”试点、小微企业一揽子税收优惠、固定资产加速折旧企业所得税优惠、研发费用加计扣除、农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围、高新技术企业所得税低税率、企业重组改制税收优惠等7条政策措施。
省财政厅副厅长赵庆业介绍，降税是降成本的重要举措，省财政厅在四个方面出台了措施：一是全面实施营改增，二是资源税降低费率，三是停止征收价格调节基金，四是对小微企业的所得税减少征收，加上其他，总计可以为企业降税400亿元左右。
在降低电力成本方面：制定了降低企业用电价格、全面实施电力直接交易、简化企业用电程序、深化电力体制改革等4条政策措施。
省发改委副主任王红介绍，我省能源原材料企业比较多，他们用电在成本中比重比较大，因此对电力价格非常关注，这次，降低一般工业用电价格每千瓦时下降了5.57分，可以为企业降低成本50亿元左右，加上暂缓实行高峰电价等，总计可以为企业降低成本112亿元。
在降低融资成本方面：制定了降低贷款中间环节成本、清理纠正金融服务不合理收费、降低小微企业融资成本、降低外贸企业收汇融资风险、降低企业融资租赁成本、加强银担合作、健全多元化融资渠道等7条政策措施。
在降低社会保险成本方面：制定了优化社保险种结构、阶段性降低社会保险费率、降低住房公积金缴存比例、继续实施失业保险稳岗补贴、允许困难企业暂缓缴纳社会保险费、合理把握最低工资标准调整节奏和幅度、完善农民工工资保证金制度等7条政策措施。
省人社厅副厅长贾宏伟介绍，从去年开始，社会保险金就降了1个百分点，少收20.7亿元;失业保险、工伤等5项费率1.6%，企业和职工减负17亿元，今年又降了0.5个百分点，两项共降了30多个亿，两年内可以为企业和职工减轻负担60多亿元。
同时，他还就大家关心的减负后，会不会影响职工社保发放的问题做了解答：不会，减负是我们经过科学测算认真分析后做出来的，去年，全省参加社保的职工有1370万元，收入643亿元保费，支出853亿元，其中中央财政转移支付219亿元，“现在，我省有历年储存的923亿元，在一分钱不收的情况下，可以满足13.1个月的支出。因此，不会影响职工失业保险金的发放，更不会影响整个社保该享受的待遇。”
在降低资源使用成本方面：制定了降低企业用地成本、降低企业用气成本、完善公共资源交易管理、落实国家资源税改革部署、降低资源使用收费等5条政策措施。
在降低行政费用成本方面：制定了推进行政审批制度改革、简化企业投资项目审批程序、降低涉企收费水平、推进商事制度改革、推进安全生产与职业卫生“三同时”一体化审批、进一步优化环评审批流程等6条政策措施。
在降低物流成本方面：制定了降低物流企业成本、降低交通运输收费、完善城市配送车辆管理、降低铁路运输成本等4条政策措施。
在降低出口通关成本方面：制定了推广应用电子口岸平台、简化通关手续、深化一体化大通关改革、降低进出口环节费用等4条政策措施。
在降低中介费用成本方面：制定了全面清理行政审批中介服务事项、加强中介服务机构监管、规范中介服务收费等3条政策措施。
在降低检验检测成本方面：制定了降低检验检测收费、免除部分检验检测收费、提高检定工作效率等3条政策措施。省质监局副局长宋崇民介绍，我们和企业打交道主要是两方面，一是行政许可，二是检测。去年，我们就取消行政许可24项，占了总数的44%，今年，还要再取消8项;职业资格证也取消了3项，减少了30 %多，今年也要再取消一些。在检测方面，去年直接取消7项免征8项暂停1项收费项目，为企业减负4000多万元，今年还要再取消、降低一些，总计可以为企业减负1亿元左右。
出台目的是什么?
那么，我省为何要出台行动方案呢?
省发改委副主任王红介绍，党中央适应和引领我国经济发展新常态，顺应经济发展中供需矛盾新特点，作出了推进供给侧结构性改革的重大部署。降低实体经济企业成本既是推进供给侧结构性改革的内在要求，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。一方面，企业在转型发展过程中承受着较大的成本压力，推进供给侧结构性改革内在的要求政府部门通过积极的政策调整，帮助企业降成本、卸包袱，助推企业提升开展结构性改革、积极转型发展的内生能力。另一方面，供给侧结构性改革不仅要求产品生产企业适应市场需求变化，也要求处在供给端的各类要素资源的管理部门和提供单位，针对目前生产企业在调结构促转型中出现的新情况、新特点、新问题，认真考虑和实施如何既满足要素供给又降低要素成本，担当起帮助实体企业降低成本的责任。
她说，省委、省政府高度重视降低实体经济企业生产经营成本工作。去年底召开的省委经济工作会议和今年初召开的全省“两会”，对我省降低实体经济企业成本工作进行了统筹安排。按照省委、省政府部署，省发展改革委、省财政厅、人力资源社会保障厅、省政府金融办、省质量技术监督局等省直有关部门，在多次赴企业调研的基础上，围绕降低实体经济企业生产经营成本，研究起草了《河南省推进供给侧结构性改革降成本专项行动方案》，有针对性的提出了降低我省实体经济企业成本的一揽子政策措施。
《降成本行动方案》的出台，是落实中央推进供给侧结构性改革重大战略部署的具体体现，有利于帮助我省企业降本减负、提质增效，增强全省企业发展活力和竞争力;有利于化解实体经济发展面临的成本制约，增强全省经济持续增长动力。
“降成本不是目的，是手段。那么，目的是什么呢?”她表示，我省是资源型大省，虽然多年转型升级调结构，但能源原材料占比达到50%以上。“降成本，对能源原材料工业企业帮助很大，可以提高他们的竞争力和企业活力，有助于他们转型升级，促进产业结构调整，为我省产业结构调整打下良好的基础。”
主要内容有哪些?
除了从税负、用电、融资、社会保险、资源使用、行政费用、物流费用、出口通关、中介费用、检验检测等10大领域，制定实施50条政策措施外，《专项行动方案》还有哪些内容?
还有总体要求。
主要提出了我省降低实体经济企业成本的基本思路和预期目标。基本思路是把降成本作为推进供给侧结构性改革的重要内容，坚持统筹协调与重点突破相结合、立足当前与着眼长远相结合、帮助企业降本增效与激发内生活力相结合，重点降低税负、用电、融资、社会保险、资源使用、行政费用、物流费用、企业通关、中介费用、检验检测等十大领域成本，着力降低实体经济企业生产经营成本，提升发展活力和市场竞争力，助推产业转型升级，增强经济持续稳定增长动力。
预期目标是力争经过1-2年努力，降成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业生产经营成本明显下降，企业税费负担合理减轻，融资成本降到全国平均水平，资源能源使用成本进一步下降，物流成本较大幅度降低，企业发展环境明显改善，盈利能力显著增强。
还有组织实施。
重点从加强组织领导、强化联动配合、构建长效机制3个方面，促进各地各部门扎实抓好《行动方案》的实施工作，推动各项政策措施落到实处。
行动方案啥特点?
那么，我省的行动方案有什么特点?或者说可以为企业带来什么呢?
王红介绍，我省出台的行动方案的特点体现在四个方面。
一是特色明显。河南能源原材料产业所占比重较大，企业多数还处在产业链前端和价值链低端，企业盈利能力较低，较高的成本对企业发展带来的制约相对更为明显。基于此，《专项行动方案》着眼于从我省产业发展实际、更好的帮助企业降低生产经营成本角度出发，将国家部署的降低实体经济企业成本行动中的制度、财税、金融、社保、流通、能源等6大方面成本，进一步细化为税负、用电、融资、社会保险、资源使用、行政费用、物流费用、出口通关、中介费用、检验检测等10大领域，打十大领域的“组合拳”，帮助企业降低具体领域的各项成本。
二是重点突出。实体经济企业成本构成是多方面的`，既有直接的生产成本，还有社会成本等非直接成本。当前推进我省降低实体经济企业成本工作，不是眉毛胡子一把抓，而是重点解决决定企业成本高低的最迫切需要缓解的直接成本制约。从领域上来讲，通过梳理、分析，税负、用电、融资、社会保险、资源使用、行政费用、物流费用、出口通关、中介费用、检验检测等10大领域成本，对河南实体经济企业的成本影响是至关重要的，是制约企业成本的关键症结。如果把这十个领域成本控制好了，我们整个的企业成本也就会降下来。从工作推进的角度来看，作为影响企业成本的政策因素，这十个方面是政府和政府部门掌握的生产要素，是直接可以控制的，工作开展最直接、最迅速，最易见效。
三是操作性强。目前的10大领域50条政策措施，是在认真调查研究基础上，综合考量省级职能权限、法律规章制度、财政保障能力等因素，多方面研究提出的。每一项政策措施都具备了实施条件，能够立即予以推行实施。对于一些实施条件暂不成熟、近期难以推行的措施，省政府已明确指示各有关部门要进一步加强研究后，待实施条件具备后及时推行。
四是含金量高。50条政策措施中不少能够给企业带来真金白银。省发展改革委会同省直有关部门，对《专项行动方案》中能够予以目标量化的措施，进行了汇总测算，预计2016年能够给企业减少成本约830亿元。
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