高校毕业生就业创业政策指南
为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。下面是小编为高校毕业生整理的就业创业政策指南。欢迎阅读。
1.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策?
按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)等文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括:
(1)税收优惠：简化大学生创业流程，取消《大学生自主创业证》。持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
(2)创业担保贷款和贴息支持：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
(3)免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
(4)享受培训补贴：对高校毕业生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
(5)免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。对基地内大学生创业企业要提供培训和指导服务，落实扶持政策，努力提高创业成功率，延长企业存活期。
(6)取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。
2.大学生创业工商登记有什么要求?
深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等，降低大学生创业门槛。
3.对大学生自主创业学籍管理有什么要求?
对有自主创业意愿的大学生，实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。
4.高校对自主创业大学生可提供什么条件?
建设一批大学生创业示范基地，继续推动大学科技园、创业园、创业孵化基地和实习实践基地建设，高校应开辟专门场地用于学生创新创业实践活动，教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等原则上都要向学生开放。各高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目。
5.高校毕业生怎样提升自主创业的能力?
各高校要根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合，调整专业课程设置，挖掘和充实各类专业课程的创新创业教育资源，在传授专业知识过程中加强创新创业教育。面向全体学生开发开设创新创业必修课和选修课，纳入学分管理。
各地人力资源社会保障部门已形成一些成熟的创业培训模式，如“GYB”(产生你的企业想法)、“SYB”(创办你的企业)、“IYB”(改善你的企业)；高校毕业生可选择参加创业培训和实训，并可按规定享受培训补贴，以提高创业能力。
6. 高校如何开展创新创业教育?
健全创新创业教育课程体系。高校要加快创新创业教育优质课程信息化建设，推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程。建立在线开放课程学习认证和学分认定制度。组织学科带头人、行业企业优秀人才，联合编写具有科学性、先进性、适用性的创新创业教育重点教材。
改革教学方法和考核方法。高校要广泛开展启发式、讨论式、参与式教学，扩大小班化教学覆盖面，推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学，注重培养学生的.批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。运用“大数据”技术，掌握不同学生学习需求和规律，为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源。改革考试考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，探索非标准答案考试，破除“高分低能”积弊。
强化创新创业实践。高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室和训练中心建设，促进实验教学平台共享。各地区、各高校科技创新资源原则上向全体在校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准。鼓励各地区、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地，作为创业教育实践平台，建好一批大学生校外实践教育基地、创业示范基地、科技创业实习基地和职业院校实训基地。完善国家、地方、高校三级创新创业实训教学体系，深入实施大学生创新创业训练计划，扩大覆盖面，促进项目落地转化。举办全国大学生创新创业大赛，办好全国职业院校技能大赛，支持举办各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛。支持高校学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团，举办创新创业讲座论坛，开展创新创业实践。
7. 如何向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果?
国家鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。
8. 怎样申请创业担保贷款?在哪些银行可以申请创业担保贷款?
创业担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序，办理贷款手续。
各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办创业担保贷款业务，各地区根据实际情况确定具体经办的银行。在指定的具体经办的银行可以办理创业担保贷款。
9. 哪些项目属于微利项目?
微利项目由各省、自治区、直辖市人民政府结合当地实际情况确定，并报财政部1、中国人民银行、人力资源和社会保障部备案。对于从事微利项目的，财政据实全额贴息，展期不贴息。
10. 高校毕业生如何申请参加职业培训?
职业培训由各地人力资源社会保障部门负责组织实施。高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门咨询了解职业培训开展情况，选择适宜的培训项目参加。
职业培训工作主要由政府认定的培训机构、技工院校或企业所属培训机构承担。
11. 高校毕业生能否享受职业培训补贴政策?如何申请职业培训补贴?
高校毕业生毕业年度内参加就业技能培训或创业培训，可按规定向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。毕业后按规定进行了失业登记的高校毕业生参加就业技能培训或创业培训，也可向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔2011〕64号)等文件规定，申请材料经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金直接拨付给申请者本人。职业培训补贴申请材料应附：培训人员《身份证》复印件、《就业创业证》复印件、职业资格证书(专项职业能力证书或培训合格证书)复印件、就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料。
高校毕业生参加就业技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书(未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书)，6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。
12. 高校毕业生如何获取职业资格证书?
高校毕业生个人可向职业技能鉴定所(站)自主申请职业技能鉴定。职业技能鉴定要参加理论知识考试和操作技能(专业能力)考核。经鉴定合格者，由人力资源社会保障部门核发相应的职业资格证书。
13. 高校毕业生能否享受职业技能鉴定补贴政策，如何申请技能鉴定补贴?
按照《财政部、人力资源社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔2011〕64号)等文件规定，对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。
通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴申请材料应附：申请人《身份证》复印件、《就业创业证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付给申请者本人。
拓展：高校毕业生就业创业可享一系列政策
见习有扶持，当“创客”有补贴
一年一度的毕业季即将来临，高校毕业生作为就业创业的重点群体，长期以来一直受到社会普遍关注。对于即将踏入社会的学子们来说，威海市制定实施了一系列促进就业、鼓励创业的政策措施，高校毕业生“三支一扶”计划、高校毕业生就业见习计划、小微企业吸纳高校毕业生会社保险补贴……这些政策和资金扶持为毕业生顺利就业、成功创业护航引路。
离校未就业，实名登记后可获服务
凡未就业的威海籍非师范类毕业生毕业后，均可登录山东高校毕业生离校未就业实名管理服务系统进行实名登记，也可到当地乡镇、街道基层公共服务平台进行现场登记。当地毕业生主管部门会按照所填需求提供相对应的职业介绍、就业见习、创业培训、创业指导、公益性岗位安置等各类就业服务，帮助毕业生实现就业。
参加“三支一扶”，期满有优惠政策
自2006年起，威海市每年公开招募一批高校毕业生到乡镇基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2年（支医期限为3年），服务期满后享受相应的优惠政策。
报名时间为每年报名时间在6月前后，采取笔试、面试的方式进行公开选拔，具体时间以省里公布的时间为准。
参加就业见习，有生活补贴可拿
为进一步提高毕业生的就业能力，促进未就业毕业生及时就业，威海市每年组织部分用人单位提供见习岗位，岗位信息在威海毕业生就业信息网和各市区人才网站统一发布，凡择业期内未就业的高校毕业生（包括中专毕业生）均可报名参加就业见习。见习时间为6个月，见习期间由见习单位按全市最低工资水平每月发放生活补贴。
吸纳毕业生，小微企业也有补贴
自2013年7月1日起，威海市行政区域内的小型微型企业新招用毕业年度和择业期内高校毕业生，签订一年(含)以上期限劳动合同，并按时足额缴纳社会保险费的，给予企业一年的社会保险补贴。社会保险补贴标准按照小微企业为高校毕业生实际缴纳社会保险费确定，社会保险的补贴期限为12个月。
毕业生当“创客”，可享两种补贴
对于2014年6月17日以后首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，给予2万元的一次性创业补贴。正常经营是指企业按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，且有正常经营收入。
对于2013年10月1日后首次创办的小微企业吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人）并与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险，同时企业通过金融机构按月向职工支付不低于当地最低标准工资报酬的，可按申请补贴时创造就业岗位的数量，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。
查询档案去向和解约，可上网办理
毕业生可通过威海毕业生就业信息网输入姓名查询档案去向，网址：http://www.sdwh.lss.gov.cn/bysxxw。
需要提醒的是，毕业生通过供需见面会或其他途径与用人单位达成就业协议后，需要办理解约、改派或就业的，请及时通过山东省高校毕业生就业信息网（www.sdbys.cn）办理各项就业手续，以切实保证毕业生的权益。
威海市各级毕业生就业主管部门联系电话：
市 直： 0631-5190905，5190826。
环翠区：0631-5195553 文登区：0631-8981866
荣成市：0631-7562353 乳山市：0631-6652415
高 区：0631-5626013 经 区：0631-5982125
临港区：0631-5581881
政策解读
失业后就业创业，可获政策扶持
当前，为适应经济发展新常态，企业纷纷转方式、调结构，生产方式自动化和智能化程度的提高，不可避免导致传统用工企业裁员，失业人员在就业和生活方面都面临很大压力。为预防失业、保障生活、促进再就业，威海市出台了一系列政策措施，为失业人员就业创业提供优惠政策。
一是进行失业登记。职工与用人单位终止或解除劳动关系后，单位要为职工办理《就业创业证》，这是失业人员享受政府部门扶持政策的必需证件，《就业创业证》详细记录职工就业、参保、失业、培训等相关情况，为享受政策提供依据。
二是领取失业保险金。失业人员申领失业保险金需具备三个条件：（1）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的。（2）非因本人意愿中断就业的。（3）已经进行失业登记，并有求职要求的。根据失业前缴纳失业保险年限的不同，最高可领取24个月的失业保险金。从2007年开始，威海市已连续10年上调失业保险金，目前执行全省最高标准，每人每月1000元。
三是参加招聘求职。威海市人力资源市场每周二、周四上午举办招聘会，失业人员可以到招聘现场与企业招聘人员面对面洽谈交流，寻找适合自己的工作岗位。也可登录威海市人力资源和社会保障局官方的网站，在“网上人力资源市场”专栏查询岗位信息，还可关注“威海人社发布”微信“查一查”栏目，获取企业岗位信息。
除威海市人力资源市场外，文登区人力资源市场每周三上午举办招聘会;荣成市人力资源市场每周一、周三、周五举办招聘会；乳山市人力资源市场每周四上午举办招聘会。
四是参加免费技能培训。失业人员进行失业登记后，可持《就业创业证》参加人社部门组织的免费技能培训，培训内容包括创业扶持政策、工商注册流程等创业培训，电子商务、乡村旅游、家政育婴等就业技术培训。
五是享受创业扶持政策。对2014年6月17日以后首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的创业者，给予2万元的一次性创业补贴，创办个体工商户的给予5000元。
对于2013年10月1日后首次创办的小微企业或个体工商户，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人），与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险，按月向职工支付不低于当地最低标准工资报酬的，可按申请补贴时创造就业岗位的数量，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。
对于2014年6月17日以后注册营业执照的失业人员，在所租赁固定场地正常经营1年以上且未享受场地租赁费用减免的，给予企业1万元、个体工商户5000元的一次性场地租赁补贴。
六是免费档案代理服务。失业人员办理完失业手续，需带身份证和《就业失业登记证》或《就业创业证》到单位缴纳保险所属人力资源公共服务机构办理档案托管手续，自己缴纳职工基本养老保险、基本医疗保险和生育保险，享受相应的社会保险待遇。
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