搭建创业载体 培育创业主体 激发创新活力
5 月12日,在全省中小企业创业兴业工作会议上,我市中小企业办、德州市人民政府等单位作了典型发言。我市通过搭建中小企业创新发展平台,为“全民创业,万众创新”提供保姆式服务的做法,得到肯定和推广。近年来,我市把推进中小企业创业兴业作为适应经济新常态、加快企业转型升级的一项战略举措,搭建创业载体,培育创业主体,优化创业环境,弘扬创业精神,促进了全市民营经济、中小企业平稳健康发展。截至3月底,全市以中小企业为主体的民营经济市场主体数量发展到53万户、从业人员446.5万人、注册资金3979.5亿元;纳税额106.1亿元,增长5.8%,占全市税收总额的65.6%;民间投资累计完成 606.2亿元,增长12.2%,占全市投资总额的89.5%。其中,私营企业发展到9.2万家、从业人员115.5万人、注册资金3161.9亿元。
完善政策,充分激发创业兴业活力。市委、市政府围绕推进大众创业、万众创新,出台了《关于进一步鼓励支持全民创业的意见》、《关于促进全市民营经济创新发展的若干意见》等政策,配套制定了《潍坊市创业带动就业扶持资金管理办法》、《潍坊市创业人员小额担保贷款办法》等文件,从资金扶持、融资信贷、创新服务、平台载体等方面进行突破,形成了推进创业兴业的政策体系,全市新登记市场主体实现井喷式增长,中小企业电子商务发展步伐加快,促进了农业经营模式转变,为中小企业发展注入了源源不断的生机和活力。
多措并举,着力培育创业兴业主体。为解决初创企业“场地”问题,我市出台基地建设规划,探索建设运营模式,努力推进政府投资与民营资本相结合,基地建设与市属开发区、产业集群、镇域特色产业发展相结合,建设起一批设施完善、功能健全的创辅基地、创业孵化器和创业园区。目前,培育认定市级以上创辅基地59 家、省级14家,建筑面积1224万平方米,入驻企业6219家,安排就业16.7万人。建立创业辅导师队伍,培养认定市级创业辅导师43名、省级创业辅导师14名,为中小企业创业兴业当顾问、作辅导、指点迷津。同时,指导镇街和社区加快创建创业型街道和创业型社区,为各类创业人员提供创业场地、创业培训、创业指导、融资支持等服务,形成了覆盖全市的创业网络体系,创造了大众创业“潍坊模式”。着力拓宽创业领域,引导各类创业者抓住高新技术、新兴产业和新业态、新商业模式、新消费模式涌现的创业需求机会,选择合适的创业模式。重点是推进中小企业电子商务发展,鼓励越来越多的'人利用互联网创业。扩大和用好电子商务发展基金,抓好30万电商人才培训工程,建设电商平台、电商园区,培育电商镇、电商村,为互联网创业搭建平台,推动更多的大众“触网”创业、更多的企业“触网”发展,实现网络经济与实体经济融合发展。
着力完善公共服务平台体系,以潍坊市中小企业公共服务中心“市区一体化”平台为龙头,加快构建市县镇创业服务平台体系,在每个镇街公共服务中心和社区都设立创业服务窗口,驻潍高校、创业孵化器设立创业辅导站;在创辅基地、产业孵化器和创业园区内加快建设一批涵盖各类创业群体,集政策指导、信息发布、项目推介等多种功能的综合创业服务平台,为各类创业人员等提供全方位的创业服务。目前,全市已创建省级创业型街道3个,省级创业型社区24个。创建潍坊创业大学,在滨海区建设了全省首家实体性创业大学,依托国内外知名院校优质教育资源,引入一流师资培训力量,对各类创业人员实施免费培训,满足不同层次创业者培训需求,去年组织培训2.04万人。加快推进创业孵化平台建设,在中心城区规划建设了潍坊市大学生创业、国际人才创业和山东半岛大学生创业3个孵化中心, 根据不同群体创业需求,完善差异化、高端化、国际化的创业服务。
深化改革,努力打造良好创业环境。近年来,国家和省、市都出台了一系列鼓励支持创业兴业和促进民营经济发展的政策措施,为让政策落地,我市监察部门对各级各部门政策落实情况,逐条逐项进行督查,切实打通政策落实“最后一公里”。市中小企业公共服务中心编写了《潍坊市创业创新指南》和《潍坊市大众创业政策汇编》,免费向创业者发放,真正让创业者找得到门、办得了事,享受到政策带来的实惠,形成了您创业、我服务,为创业者全过程服务的创业环境。公开透明、便捷高效的政务环境,我市积极为中小企业创业疏通沟渠、松绑清障,推行“三个清单”,转变行政审批部门角色,由“把门者”转向“引路人”,对创业者“扶上马、送一程”,全面放开竞争性经营行业和投资领域,真正做到企业法无禁止皆可为,政府法无授权不可为、法定责任必须为。崇尚创业、支持创业的社会环境。大力宣传上级关于促进大众创业、发展中小微企业的方针政策及创业成功典型、先进事迹,及时曝光干扰企业经营活动的典型案例,旗帜鲜明地维护企业合法权益。大力营造崇尚创造、褒奖成功、宽容失败的社会环境,让大众创业、自主创业、不断创业的精神追求和创业有功、服务创业光荣的价值取向成为全市人民的共识和行动。
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