鼓励大学生创业政策
鼓励大学生创业政策1
国税:大学生创业创业前3年免 地税 国税 工商注册费
出台多项优惠政策，其中从事个体经营的高校毕业生，可免交涉及工商、税务、卫生、交通、国土、公安等部门共22项费用。
国家统招的应届本科以上毕业生，可先落户再自主择业;20xx年(含)以后国家统招的应届专科毕业生，有用人单位接收，可办理就业落户审批手续;汽车制造、光电信息、生物与医药、食品及农副产品加工生产企业急需的专科学历以下毕业生。
大中专毕业生到农村领办和创办经济实体，从事种植、养殖和生产经营活动，其人事和户籍关系由市、县(市)区人事局或人才中心统一管理，保留相应身份，连续计算工龄，并代办档案工资调整、职称申报、社会保险等事宜;大学毕业生到农村基层工作，取消见习期，直接转正定级。
高校毕业生从事个体经营(国家限制行业除外)，且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费;从事个体经营的高校毕业生，可免交涉及工商、税务、卫生、交通、国土、公安等部门共22项费用。
高校毕业生自谋职业和自主创业可申请2至5万元小额贷款;到县级以下基层单位开办创业项目，可申请小额担保贷款，对从事微利项目的，财政予以50%的贷款贴息(中央和地方财政各承担25%)，展期不贴息。
鼓励大学生创业政策2
在校大学生受到创业成功者的熏陶，心中的创业梦想萌芽了。努力的青春不会留下遗憾，创业已经成为新生代大学生的需求，他们想自己独当一面，把有意义的事情变得更有意思，一切努力都变得非常有动力。
对于拥有创业梦想的在校大学生来说，对未来工作有用的创业项目都是可以尝试的， 大学生创业也是有补贴的，那么创业该怎么开始?
大学生是双创大潮中最独特的风景。然而，大学生光有激情和思维能力还不够，创业还会面对一些现实的问题，技术门槛、运营资金、办公地点等。如果你等到所有条件齐备了，再去创业，可能黄花菜都凉了，创业者的心理素质尤为重要。
如何帮助有志大学生解决这些基本的问题？为了促进就业创业，政府及学校加大对创业的政策支持力度。咱们来看看，一般有哪些有利于大学生创业的政策和补贴呢?
1、创业贷款优惠。大学生毕业两年之内创业都属于大学生创业，可以申请免息贷款或者是利息很低的贷款，相对于社会企业来说，大学生贷款的优势很大。
2、创业税收减免。政策之力为何不借？可以向学校申请《高校毕业生自主创业证》和《就业创业证》等，可以减免部分税收，小微企业税收优惠多，小规模纳税人也不会交很多费的。税收优惠给予了大学生一定的支持，真正起到了实际的帮助。
3、各种创业基金。一般有大学创业基金、政府创业基金，青年创业基金和一些社会机构的基金，大学生创业者可以参加比赛活动获得学校内外各种扶持资金。上学期，不一样食堂就参与了腾讯创业基金的活动。
4、孵化园办公室免费。大学里面或者是创业园一般都会给创业者免费提供一年的办公室使用，需要大学生主动去申请，在学校里面表现不错的同学申请下来很容易。
5、零点校园技术支撑。如今大学校园生活服务需求很大，以外卖、跑腿、分类信息为主。零点校园立足全国高校，帮扶高校创业团队，打造大学生校园创业实战平台，提供平台应用、技术支持和运营指导，是创业者的坚实后盾。
创业难不难，只有自己亲身经历过才知道。有了这些政策扶持和资金支持，校园创业者们就会在团队管理、精细运营等方面受益匪浅，创业的信心也会增强。
一些普通人会选择先工作，获取经验技能，到合适的时候，自己出来单干。但是一些朝气蓬勃的创客有信心从0到1开始摸索积累，独辟蹊径，创造奇迹。
大学生以兴趣为出发点，为了梦想或为了前途而进行的创业探索是值得提倡的，以后的职业道路也会变得更加顺畅。创业得趁早，从大一开始就明确自己的职业目标，临近毕业季就不会茫然无措，在创业的过程中收获的不仅是金钱，更是人脉和资源。
如果大学创业发展成为可以在社会持续从事的事业，这样的项目是非常有价值的，应该是大多数校园创业者梦寐以求的。大胆，坚持，保持对未来的敏锐感，把控创业项目的风险，享受创业路上的成就感!
鼓励大学生创业政策3
近日，格尔木市启动大学生一次性创业奖励发放工作，为10名成功创业的大学生发放一次性创业奖励共50000元整，这无疑为全市的大学生创业者们注入了一针“强心剂”。
该市救业局与工商、税务等部门信息沟通共享，利用社区劳动保障平台对全市创办小型微型企业或从事个体经营，领取工商营业执照正常经营3个月以上的大学生进行了调查摸底，采取自愿申请和推荐2种方式，经过资料审核、实地考察和公示，最终确定了第一批符合政策规定的10名大学生创业者，每人给予了5000元的一次性创业补贴。
“5000元虽然不是很多，但对我们自主创业的大学生来说，这是很大的鼓励和支持。”获得创业补贴的大学生王一凡认为，这样的政策对创业大学生很有利，可以感受到政府对创业大学生的关心，创业补贴不单单只是一笔奖金，更是政府的期望，也激发了他们的责任感。
鼓励大学生创业政策4
安徽宣城市工商局等部门推出“大学生创业零首付”政策，规定毕业两年内的大学生创业，首期缴付注册资本从3万元降为0。
去年以来，宣城市陆续出台了多项支持大学生创业政策，从注册、资金和用地等方面给予全方位扶持，降低大学生创业门槛。由宣城市工商局等部门推出的“大学生创业零首付”政策还规定，大学生从事个体经营的，自注册登记之日起3年内免收登记类、管理类、证照类等行政事业费。
宣城市宣州区水阳镇的袁广刚大学毕业外出打工一年多后，毅然回乡开办服装加工厂，当地政府在土地出让、用工人员培训、资金筹集等方面，为他提供全程服务。袁广刚的服装厂目前已由家庭作坊式迅速发展成年加工服装20万件套，产值500万元的服装出口企业，带动周边120多位村民在家门前就业。
宣城市工商部门的调查统计结果显示，目前，该市已有800多名像袁广刚一样的大学生实现自主创业，并带动1万多人就业。“零首付”等一系列政策为大学生创业打开绿色通道。
鼓励大学生创业政策5
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的 5倍，期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。了解这些优惠政策，会让大学生感受到国家和政府的支持力度，更加坚定创业的决心。 从省人事厅、财政厅及省工商局等相关部门了解到，为全面推进全民创业，河北省下半年在人事、财政和企业注册等多方面推出系列优惠政策，以鼓励、引导河北人民积极开展自主创业，实现河北经济的全面发展。
鼓励大学生创业政策6
随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”迈进，高校毕业生就业形势日益严峻，在校大学生数量将远远超过空缺岗位的数量。有专家指出，近几年城镇每年需要就业的人数将保持在2400万人以上，而在现有经济结构下，每年大概只能提供1100万个就业岗位，年度就业岗位缺口在1300万左右。因此，今后在很长时期内，大学生将面临更为严峻的就业形势，所以国家鼓励在校大学生创业政策具有现实意义。
该政策有利于缓解大学生就业压力。大学的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。一个创业能力很强的在校大学生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位，以缓解社会的就业压力。为此，国家各级党政部门，纷纷把“鼓励和支持高校毕业生自主创业”作为化解当前社会就业难的主要政策之一。
在校大学生通过自主创业，有利于大学生自我价值实现。可以把自己的兴趣与职业紧密结合，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。在五彩缤纷的社会舞台中大显身手，最大限度地发挥自己的才能，并获得合理的报酬。当前社会鼓励大学生创业，虽然是从化解就业难的角度，但从大学生自身来说，其创业的主要原动力则在于谋求自我价值的实现。而只有提高大学生创业的比例，整个社会才能形成创业的风气，才能建立“价值回报”的社会新秩序。
有利于大学生自身素质的提高。我国高校扩招以后，伴随着就业压力，大学生素质与我国高等教育的水平一直为人所诟病。在提高大学教育管理水平与大学生素质的各类探索实践中，大学生创业无疑是最经济、最有效的办法之一。通过创业与创业实践，大学生可以充分调动自己的主观能动性，改变自身就业心态，自主学习，独立思考，并学会自我调节与控制。也只有这样，大学生创业才能成功。对于一个能自我学习，懂得如何管理自己的时间与财务，善于拓展人脉关系，并能够主动调适工作心态，积极适应社会的大学生，其就业将不存在任何问题。
有利于培养大学生的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。青年大学生作为中国最具活力的群体，如果失去了创造的冲动和欲望，那么中华民族最终将失去发展的不竭动力。大学生的创业活动，有利于培养勇于开拓创新的精神，把就业压力转化为创业动力，培养出越来越多的各行各业的创业者。美国作为世界最发达的国家，其大学生的创业比率一直在20%以上。美国前总统里根曾说：一个国家最珍贵的精神遗产就是创新，这是国家强大与繁荣的根源。中国的未来在于大学生，中华民族的精神永恒则在于大学生旺盛的创造力与创新追求。
可以增强进入社会之前必要的技能，培养积极的人生态度，有助于大学生确立正确的人生目标。一方面大学生创业培养了自身的胆量，所谓“不入虎穴，焉得虎子”，只有敢于去做，敢于面对，才有成功的可能性。创业使大学生接触从而进入社会，对社会中层出不穷的现象及问题有了认识甚至面对的机会，进而在长期的适应过程中做到处置坦然、得心应手。另一方面创业所应有的胆量是以一个人积极、乐观、刚强的人生态度为前提的，作为准成人的大学生，在面对困难、逆境时，只有以一颗顽强、乐观的心来视之，高墙般的困难才能变成脚下的踏脚石，而大学创业恰为其提供了最有效的困难，为大学生在面对未来漫长的路途确立了正确的人生态度。
一定程度上减轻家庭负担，也使自己的心理负担有所减轻。20xx年全国70%的人口仍在农村，农村收入增长缓慢，但大学生学习、生活的费用却在一定程度上逐步提高，这样就形成了思想负担与费用二者之间的相互矛盾，使农村家庭不堪重负。在面对大学生高额的学费时，常使整个家庭陷入困境，进而致使大学生心理不健康等问题。大学生创业无疑是经济来源之一。通过创业不仅可以在一定程度上减轻了家庭经济的困窘，也使自己在经济状况中出现的自卑等心理问题得到缓解。据统计，师范类学校有近50%的学生会以各种方式联合在一起开设补习班、搞推销以及开店等，以此来开创自己的事业。
创业是充实大学生生活的一种有效方法。大学生活和高中生活有着明显的不同，这一转变往往使得大部分大学生感到空虚、无聊，尤其是在大三、大四的学生，在要求学分将近完成或已完成而面临着沉重的就业压力时，这种感觉更是明显。鉴于此，处理不好，就会使自身养成很难改变的坏习惯，对将来的人生道路有很深的负面影响。创业将是使大学生活有事可做，从而使生活变得丰富多彩。
在校大学生创业符合当前素质教育的大方向。大学教育不再是中学教育那样倾向于应试教育，现在全国的中小学教育都在大力提倡素质教育，学生不只是要有渊博的知识，还必须具备较强的综合素质能力，现今的大学生自主创业正是素质教育的有利表现。实践与理论相结合，既可以加深对理论知识的理解，又可提升自己的实践能力。
鼓励大学生创业政策7
摘 要 自主创业是未来高校大学生选择就业的重要途径和方式之一，创业扶持政策有助于提高自主创业成功率。近年来，安徽省始终加强创新型省份的建设，在大学生自主创业政策方面付出较多。
当前形势下，高校大学生就业形势严峻，大学生就业渠道多元化的趋势日益明显，大学生选择自主创业已经被公认为就业方式之一。安徽省大学生规模和数量不断增长，就业压力不断加大，加强就业服务指导，推进创新创业教育，优化扶持政策，有效推进毕业生就业工作，加快大学生创业队伍的不断增长。研究大学生创业政策内容、特点及其执行效果具有一定的现实指导意义。
一、大学生创业扶持政策的含义
自主创业有利于经济增长、促进就业、提高社会的和谐，各地政府都很重视和加强有效创业政策的制定和实施。以此鼓励大学生这一特殊的社会群体进行自主创业。大学生自主创业政策的概念应该是政府所制定的改善大学生创业环境、支持和鼓励大学生创业的制度和措施。这个概念包括几个要点：一是这种政策是专门针对大学生创业而制定的，而不是针对别的群体，只有大学生才能享受这种政策；二是这种政策必须能够有效改善大学生的创业环境；三是这种政策必须能够支持和鼓励大学生创业，只有为大学生提供了良好的创业环境，才能真正达到鼓励和支持大学生创业的目的和效果。政府制定大学生创业政策的目的是提升大学生创业的比率，以创业带动就业，促进经济增长。
二、安徽省大学生创业扶持政策综述
自20xx年，国务院办公厅《转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》以来，安徽省政府及各地市相继出台了一系列鼓励大学生创业的优惠政策。
（一）创业教育培训政策
安徽省鼓励各高校要把创业教育教学纳入学校改革发展规划，制定专门计划，提供有力教学保障。各高校应创造条件，面向全体学生单独开设“创业基础”必修课；明确职能部门，负责研究制定创业教育教学工作的规划和相关制度，统筹协调和组织学校创业教育教学工作；根据专任为主、专兼结合的原则，按照学生人数以及实际教学任务，合理核定专任教师编制，配备足够数量和较高质量的创业教育专任教师。创业培训项目目前已经安徽省内各大高校展开。GYB（产生你的企业）、SYB（创办你的企业）项目的实施极大普及了创业教育培训工作，效果明显。
（二）税收、融资政策
安徽省多地市均出台了具体的税收政策。以合肥、芜湖、马鞍山、铜陵为例：放宽创业领域，凡法律法规没有禁止的行业和领域，各类创业主体均可进入，并平等享受相关优惠政策；放宽注册名冠，依法申办的企业、个体工商户，冠市名不受注册资本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接联网申报核准；放宽预备期营业执照范围，凡企业申请登记的经营范围涉及前置行政审批而暂不能提交审批文件、证件的，工商机关可再改经营范围后标明“筹备”字样，颁发筹备期营业执照；大学生创业注册资本“零首付”毕业两年内的高校毕业生投资设立50万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起3年内缴足注册资本；明确非货币资产注册比例，允许投资人使用知识产权、科技成果等非货币资产作价出资创办中小企业，无形资产出资额最多可达企业注册资本70%；免收行政事业性收费，对高校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等涉及管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费；明确创业扶持群体，对毕业两年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等依法从事个体经营的，除免收有关行政事业性收费外，对自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；符合小型微利企业条件的，减按20%的税率征收企业所得税，并按规定给予一定比例贷款贴息；创业扶持优惠政策：()对非正规就业组织，三年内免于工商登记注册：正常经营12个月以上，依法缴纳社会保险的，给予创业者20xx元/人一次性补助，属于就业困难人员的给予4000元/人一次性补助；对创业实体吸纳登记失业人员，且签订一年以上劳动合同、依法缴纳社会保险费的，按吸纳人数给予1500元/人一次性补助，属于就业困难人员的给予20xx元/人一次性补助；创业园区优惠政策：对毕业2年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生、登记失业人员、返乡农民工等依法兴办实体的，除免收相关行政事业性收费外，还免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费，减免部分从减半缴纳的场地费中支付：对自筹资金不足的，可提供小额担保贷款；对招用就业困难人员，签订劳动合同一年以上并依法缴纳社保费的，给予相应期限社保补贴；招用城市零就业家庭成员就业的，给予一次性就业奖励；对3年孵化期满后出园的微利企业，符合劳动密集型小企业的，可提供二次小额担保贷款扶持；对毕业两年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生在合肥创业的税收优惠政策对毕业两年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生在合肥创业的免收劳动人事代理等费用，免费享受创业项目、创业培训、信息咨询等联动服务；创业项目符合本市鼓励发展产业领域的，给予小额担保贷款和贴息支持。对毕业两年的高校毕业生依法从事个体经营的，自工商
行政管理部门首次登记注册之日起，一年内免征营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税；对毕业两年内的高校毕业生和中等职业技术学校毕业生到各级政府和创业园区创建的科技企业孵化器创办、领办科技企业，3年内免交房租；从事社区服务业和农业的，根据吸纳就业人数，给予专项创业补贴。
三、安徽省大学生创业扶持政策评价与建议
近年来，安徽省各级政府为鼓励和引导高校大学毕业生选择自主创业，出台的创业扶持政策对提高自主创业选择度和成功率起了一定的积极推动作用。各大高校创业成功率明显上升，大学生选择自主创业的氛围基本形成。
（一）创业扶持政策系统性明显
安徽省专门针对大学生创业扶持政策表现出系统性、完整性的特点。创业教育政策、创业税收政策、创业融资政策、创业服务政策形成了完整的政策链。首先，创业者接受创业教育，充分激发创业激情，创业意识和愿望得到提高，使得受教育者产生创业想法；其次，通过创业教育普及和宣传创业相关知识和对受教育者创业技能培训，提高了潜在创业者的创业素质。创业税收政策为大学毕业生选择创业打开了绿色通道，降低了进入自出创业领域的门槛，一定程度上较少了自出创业经济成本；创业融资政策为刚出校门的大学生提供了资金支持，为了选择自主创业提供必要的条件；创业服务政策为创业者提供了后续支持和服务，如企业咨询服务等。
（二）创业扶持政策覆盖面广、力度强
安徽省17个地市均出台了《关于扶持高校大学生创业的优惠政策》。合肥出台文件鼓励创业促进就业，放宽创业准入门槛，其中规定：毕业两年内的高校毕业生投资设立50万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起3年内缴足注册资本。芜湖市人才交流服务中心将为大学生创业企业免费提供2年的人事代理、户籍挂靠、组织关系接转、职称评审、人才招聘等公共服务。铜陵市高校毕业生创业贷款补贴对象为本市或外地来铜创业的离校未就业高校毕业生，补贴执行标准为高校毕业生个人创业或合伙经营，给予一次性创业补贴每人20xx元。“天使基金”是蚌埠市政府批准设立的大学生科技创新创业基金。
（三）创业文化建设力度需进一步加强
创业文化建设有助于提高整个社会对自出创业的认识，近年来，随着高校大学生规模的迅速增长以及选择非自主创业途径的艰难，大学生选择自主创业逐渐被社会接受和认同，但认同度仍然不高。笔者通过在即将毕业大学生就业选择调查中发现，很多同学有创业的意识，但最终迟迟未能付诸实际，很大一部分原因是家人的不认同。60%以上家庭不怎么支持自己的孩子毕业后选择自主创业。针对此情况，政策上考虑创业文化建设，加大宣传，改变对自主创业的误解。
（四）创业扶持后续政策有待加强
调查发现，安徽省大学生创业扶持政策重点倾向于企业的创办和成立。有关针对诞生后扶持企业运行并健康成长的政策稍有欠缺，后续支持力度不足。管理经验的缺乏、企业运行资金的短缺等问题一直是创办后企业面临的主要问题。直接的后果是创业成功率不高，创办企业产生的社会效应偏弱，反过来不利于整个社会良性创业氛围的形成。
（五）创业政策引导性效果不明显
与农民工、失地农民、退伍军人自主创业相比，大学生作为社会中特殊群体，表现出知识型的特点，大学生自主创业意义之一就是将知识转化为经济，大学生选择创业的项目与进入的领域应有自身的特点，但新的创业领域的进入风险往往偏大。
总体而言，安徽省近年来在鼓励和支持高校大学生选择自主创业政策制定与执行方面，政策系统性、连贯性突出，但是政策的差异化与个别化还需进一步提升。需通过政策的扶持和引导，鼓励更多的大学生选择自主创业。
鼓励大学生创业政策8
(一)构建大学生自主创业绿色通道
十七大明确提出，“要完善支持自主创业自谋职业的政策，使更多的劳动者成为创业者。”大学生是最具活力和创造性的群体，蕴含着巨大的创造热情和创业潜能。各级政府要把鼓励和引导大学生创业摆在重要位置，积极营造良好的环境，加大政策扶持和引导力度，为大学生自主创业构建绿色通道。
1.完善创业政策，强化创业激励。要全面梳理现有创业、就业有关政策，把扶持政策统一到“以创业带动就业”这一导向上来，把扩大就业与鼓励创业结
合起来，把创业项目开发与创业培训结合起来，把毕业生创业与相关政策结合起来，建立项目开发、创业培训、小额贷款等相结合的创业机制。各级政府要积极引导各类金融机构，加大对毕业生创业的支持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，为大中专毕业生提供小额贷款担保。
2.加强创业教育，提升创业能力。一是培养创业精神。让毕业生了解我国当前严峻的就业形势，懂得创业的社会责任感和使命感。二是丰富创业知识。创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、创业指导等相结合，与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动，定期举办创
业经验交流会和开展创业大比拼等活动，既要丰富他们创业所必备的工商、税务、金融、劳动和企业经营方面的知识，又让他们学会如何办理有关手续，如何筹措资金和规避市场风险等知识。三是加强创业心理辅导。通过培训使他们克服不敢创业、不愿创业、怕冒风险、害怕失败的心理，建立创业自信心。四是提高创业能力。通过培训使他们基本掌握如何把握商机、如何组织创业团队、如何充分发挥团队的人力资源优势等，不断提高创新能力、策划能力、组织能力、协调能力及管理能力。
3.建设创业基地，加强创业扶持。政府要鼓励多方投资，充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地，让自主创业的毕业生理清创业思路，提高创业技能。
4.规范执法行为，营造创业环境。要大力推进“阳光政务”工程，加强机关效能建设，简化办事程序，提高办事效率。要禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训等行为。要打破行业垄断，凡国家没有明文规定禁止的行业，都要允许民营企业进入，让各种所有制经济获得平等竞争的权利，为创业者提供良好的市场环境。
(二)《关于促进创业带动就业工作的指导意见》
国务院办公厅10月批转了人力资源社会保障部等11部门联合发出的《关于促进创业带动就业工作的指导意见》。这份指导意见将给劳动者创业带来五大利好。
1.创业者市场准入门槛降低
《指导意见》放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，简化程序提高效率，将小企业的产品和服务纳入政府采购范围。扩大政府采购范围，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策。
2.创业者将获更多能力培训
《指导意见》针对创业者提高创业能力的要求，明确提出加大创业培训力度。要求健全创业培训体系，将有创业愿望和培训需求的人全部纳入创业培训的对象范围。同时，加强普通高校和职业学校的创业课程设置。
3.创业者将有更多融资渠道
《指导意见》明确提出，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。
4.创业者将有更好市场环境
《指导意见》要求，全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营。
同时，简化审批、办证手续，开辟创业“绿色通道”。要求全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策。
5.创业者将获更多公共服务
《指导意见》明确提出，根据城乡创业者的需求，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。
国务院鼓励大学生创业的最新政策
一、贷款
1.科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。
2.在电子商务网络平台开办"网店"的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。
二、税收优惠
对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的'暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策。留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策。
三、政府补贴
小微企业招用高校毕业生可获一年社保补贴。大学生企业符合小微企业条件的，对其新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至20xx年年底。
四、免行政事业性收费
减免登记类和证照类等有关行政事业性收费。
大学生创业贷款政策
资金是大学生创业的第一难题，大学毕业生有的刚工作不久，有的甚至连工作都还没有，而大多数家庭又没有足够的实力来支持家中的孩子来创业。其实不仅仅是大学生创业，这对于大多数想要创业的人来说都是很难跨过的一个难坎!甚至于很多想要创业的人在创业资金这第一道槛上就被挡住了。
国家对此出台了相关的大学生创业贷款政策，主要优惠政策内容有：
1、各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的各大高校毕业生提供小额贷款。在贷款过程中，简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。
2、贷款期限最长为两年，到期后确定需要延长贷款期限的，可以申请延期一次。
3、贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，担保期限与贷款期限相同。
大学生创业贷款办理方法如下：
大学毕业生在毕业后两年内自主创业，需到创业实体所在地的当地工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，可以允许分期到位，首期到位的资金不得低于注册资本的10%(出资额不得低于3万元)，1年内实际缴纳注册资本如追加至50%以上，余款可以在3年内分期到位。如有创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好、还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，并可以享受优惠的低利率。
鼓励大学生创业政策9
国税:大学生创业创业前3年免 地税 国税 工商注册费
出台多项优惠政策，其中从事个体经营的高校毕业生，可免交涉及工商、税务、卫生、交通、国土、公安等部门共22项费用。
国家统招的应届本科以上毕业生，可先落户再自主择业;20xx年(含)以后国家统招的应届专科毕业生，有用人单位接管，可办理就业落户审批手续;汽车制造、光电信息、生物与医药、食品及农副产品加工生产企业急需的专科学历以下毕业生。
大中专毕业生到农村领办和创办经济实体，从事种植、养殖和生产经营活动，其人事和户籍关系由市、县(市)区人事局或人才中心统一管理，，保留相应身份，连续计算工龄，并代办档案工资调剂、职称申报、社会保险等事宜;大学毕业生到农村基层工作，取缔见习期，直接转正定级。
高校毕业生从事个体经营(国家限制行业除外)，且工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费;从事个体经营的高校毕业生，可免交涉及工商、税务、卫生、交通、国土、公安等部门共22项费用。
高校毕业生自谋职业和自主创业可申请2至5万元小额贷款;到县级以下基层单位开办创业项目，可申请小额担保贷款，对从事微利项目的，财政予以50%的贷款贴息(中央和地方财政各承担25%)，展期不贴息。
鼓励创业政策：允许在校大学生休学创业
上世纪八九十年代，曾经兴起一阵“下海潮”，知识分子、机关干部国企员工各个群体中都有人下海创业经商，诞生了一大宗如联想、万科这样的业界巨头，相应的成就了柳传志、王石等企业家。本世纪初，互联网产业蓬勃兴起，又有一批年轻人投入到互联网创业大潮中去，这些年轻人中有马云、马化腾等，成为中国企业闯荡世界的名片。
为进一步做好临沂新形势下就业创业工作，近日，市政府下发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，明确新形势下，全市将通过降低创业准入门槛、打造新型创业创新公共平台、丰厚创业投融资方式、支持创业担保贷款发展等一系列方式，全力推进创业创新。
降低创业准入门槛
根据《意见》，全市将降低创业准入门槛。允许各类创业主体平等进入国家法律法规未禁入的所有行业和领域，鼓励各种创业创新形态的所有制经济竞相发展。严峻落实注册资本认缴登记制、先照后证、三证合一等革新措施，放宽场所限制，简化企业住所(经营场所)登记手续，建立市场准入负面清单制度，除法律、法规和国务院抉择保留的工商登记前置审批事项，其他一律不作为工商登记前置审批。
企业、公民申请政府部门、中介组织出具行政许可、审批备案、证明、评估性文件的，除法律法规和省以上文件明确规定外，各部门、单位和中介组织独立执行职责，不得要求其他部门或公民个人出具规定外的支持性文件，进一步提高市场准入效率。
学习推广海尔“人人创客”
临沂市企图推动建设不同层级的创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间，把建立“市场主体建设+市场运营+政府支持+创业者”的市场化创业孵化模式作为创业带动就业的首要载体，实现创业项目、培训、融资、基金、贷款、风投、专家领导、技巧咨询等一站式服务。
发挥高校、科研院所、经开区、高新区在创业创新方面的示范和辐射带动作用，并供给融资、保障房建设等一系列政策扶持，为创业创新制度体系建设供给可复制、可推广的经验。各县区、开发区可认定一批众创空间，有条件的可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。
鼓励各县区、开发区盘活商业用房和破产、艰苦企业闲置厂房等资源作为众创空间，为创业者供给成本较低的场所。学习推广海尔“人人创客”做法，鼓励企业由传统的管控型组织向新型创业平台转型，让员工成为平台上的创业者。
重点推进科技企业孵化器、大学生创新创业孵化基地、留学人员创业园、创业见习实训基地、农民工返乡创业园等创业平台建设。加大省级、市级创业孵化基地创建力度，20xx-2016年，对被认定为市级创业孵化示范基地、创业示范园区(含大学生创业孵化示范基地、创业示范园区)的，市里给予一次性补助资金50万元。
设立创业带动就业资金
设立创业带动就业扶持资金，落实各项创业、就业政策，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。20xx-2018年，全市每年从失业保险滚存结余基金中布置不少于1亿元资金作为全市就业及创业带动就业扶持资金。
鼓励和支持发展适合农村需求特性的多种所有制金融组织。鼓励支持创业企业在创业板、新三板上市融资或在产权交易平台融资。
加大对小微企业发展的金融扶持，鼓励金融机构建立科学合理的小微型创业企业贷款定价机制，由商业银行自主断定贷款利率，优先支持小微型创业企业;支持商业银行开发适合小微型创业企业特性的金融产品和服务。
创业担保贷款来助力
遵照意见，全市将支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调剂为创业担保贷款，符合条件的各类创业人员创业担保贷款最高额度为10万元，遵照中国国民银行公布的贷款基准利率可上浮3个百分点，给予全额贴息;符合条件的小微企业创业担保贷款最高额度为300万元，贷款期限不超过2年，并遵照中国国民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。对还款及时、无不良信贷记载的，允许再申请一次创业担保贷款，期限不超过2年。
加快开展贷款保证保险试点，加大对创业者创业的贷款担保支持力度。建立创业担保贷款奖励机制，严峻落实上级相关优惠政策，对担保基金规模当年增长5%以上的，按当年新增担保基金总额的5%给予风险补偿;对当年新发放的创业担保贷款，遵照贷款总额的1%给予奖励性补助。
网络创业可享贷款贴息
鼓励创业企业和个人经电信主管部门核发许可证并依法办理注册登记手续后，在互联网开办公司从事经营活动。加大电子商务创业园区和孵化基地建设力度，积极建设一批管理规范、创业孵化效果好、特色鲜明、示范效用明显的电子商务创业示范园区或孵化基地。
对网络商户从业人员，经工商登记注册的，同等享受各项就业创业扶持政策;未进行工商登记注册的，可认定为灵便就业人员，参加社会保险并享受灵便就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可享受创业担保贷款及贴息政策。
鼓励高校允许在校生休学创业
为调动高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员创业积极性，意见指出，对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系。经与单位协商一致，专业技术人员可带着科研项目和后果离岗到企业开展创新工作或创办企业，或在完成本单位安排的各项工作任务前提下，兼职从事科技后果转化活动，兼职收入归个人所有。
鼓励驻临高等院校允许全日制在校学生休学创业。凡创办企业的学生，所创办的企业与所学专业相关的，可视为其参加实习、实训或实践教导的光阴，并按相关规定计入学分。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。在临高等院校、科研院所科技人员创办的企业，其知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技巧股份。
小微企业可领最低1.2万元企业补贴
对首次领取小微企业营业执照、正常经营满12个月的创业者，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴。对吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生就业并与其签订1年以上期限劳动合同，为职工连续缴纳4个月(含以上)社会保险费的，遵照申请补贴时创造的就业岗位数量给予每个岗位20xx元的一次性创业岗位开发补贴。
对吸纳就业艰苦人员的企业，给予3年以内的社会保险补贴。有条件的县区、开发区可将一次性创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户，给予每户不低于20xx元的补贴。
各县区、开发区创业孵化基地、创业园区应优先为有创业能力的毕业年度高校毕业生、就业艰苦人员等供给创业场所，按规定给予场地租赁费用减免;有条件的对毕业年度的高等院校、技师学院毕业生和就业艰苦人员租用经营场地创业，并且未享受场地租赁费用减免的，可给予一次性创业场所租赁补贴。
建设一批“电商示范村”
鼓励引导有意愿的农民工、高校毕业生、退役士兵因地制宜环抱休闲农业、农产品深加工、乡村旅游、农村服务业等到农村创业。支持农村网上创业，推广“淘宝村”发展经验，建设一批“电商示范村”。
对创办农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体的，落实定向减税和普遍性降费政策，符合农业补贴政策支持条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。
积极做好农民工返乡创业金融服务，创新担保贷款模式，允许农村劳动力以农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权抵押申办创业担保贷款。大力推动农村金融产品和服务方式创新，鼓励金融机构开展针对农民工的创业贷款业务。
河北鼓励在校大学生创业，优惠政策多
河北省政府办公厅出台《关于深化高等学校创新创业教导革新的若干意见》。意见提出，从今年起全面启动高等学校创新创业教导革新。
支持创业学生转专业、办休学。根据该意见，高校优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调剂学业进程、保留学籍休学自主创业，自主创业休学光阴可视为参加实践教导光阴。根据创业需要，创业学生可遵照学校规定的休学年限和次数，办理相关休学手续。此外，高校要设置合理的创新创业学分，建立学分积累与转换制度，探索将学生开展创新创业实践、发表论文、参与课题钻研、获得专利和自主创业等情况折算为学分。为有意愿、有潜质的学生制定创新创业能力培植企图。同时，在现有评优评先项目中拿出一定比例用于表彰优秀创新创业学生，多渠道筹集资金，设立创新创业奖学金。
毕业五年内创业有补助。意见提出，完善创新创业资金支持和政策保障体系，支持大学生创新创业教导教学及实践活动，凡到省级以上科技企业孵化器或大学生创业孵化基地创业的在校大学生，办公用房两年内免交租金，并可享受本省公共租赁住房政策待遇。重点支持大学生到新兴产业创业，并加快制定有利于互联网创业的扶持政策。实施“青年创业引领企图”，毕业5年内的高等学校毕业生，自主创业并稳定经营6个月以上的可按规定给予5000元的一次性创业补助，初次从事个体经营或创办小微企业的可按规定给予不超过3年的社会保险补贴。我省将设立大学生创新创业教导奖励基金，用于奖励对创新创业教导作出贡献的单位。