国家对浙江大学生创业政策扶持
为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于促进大中专毕业生充分就业的实施意见》(甬党办〔2006〕35号)精神，鼓励大中专毕业生(以下简称毕业生)自主创业，促进毕业生充分就业，根据国家、省和我市现行的有关政策规定，明确以下鼓励毕业生自主创业的具体办法。
一、小额担保贷款贴息办法
(一)小额担保贷款对象
凡已在当地政府劳动保障部门办理了失业登记的毕业生，从事个体经营或创办小企业自筹资金不足的，均可申请小额担保贷款。
(二)小额担保贷款程序
1. 申请小额担保贷款毕业生，向户口所在地街道(乡镇)社会保障救助机构提出借款资格认定申请，填写《小额担保贷款资格认定表》，并提供下列材料：
(1)本人身份证及复印件;
(2)户口簿及复印件;
(3)失业登记证及复印件;
(4)创业项目可行性及效益评估报告书;
(5)有关抵(质)物和第三者担保证明等凭据。
2. 街道(乡镇)社会保障救助机构在3个工作日内完成核定工作，并签署初审意见报所在县(市)、区就业管理服务机构。
3. 县(市)、区就业管理服务机构在2个工作日内完成申请借款人资格认定和相关担保、抵(质)押凭据初审工作，将相关材料返回申请借款人，并向其指明贷款银行。
4. 申请借款人持县(市)区就业管理服务机构核定的相关材料和《小额担保贷款资格认定表》，到指定银行提出贷款申请，按银行要求办理有关担保、抵(质)押手续。
5. 在“信用社区”内自主创业并符合条件的毕业生，其申贷可直接由小额贷款担保基金进行全额担保，并简化有关手续。
(三)小额担保贷款额度及期限
1. 符合条件的自主创业毕业生，申请贷款金额为2万元至5万元人民币，合伙经营的，每人按2万元计算，最高不超过10万元人民币;
2. 贷款期限一般为1年，最长不超过2年，到期可续借一次，期限不超过1年，展期不贴息。(四)小额担保贷款贴息办法
二、创新资助办法
(一)毕业生创办科技型中小企业，或在科技型中小企业从事高新技术产品的研制、开发、生产和高技术服务业，其创新项目符合下列条件的，可以向市科技综合服务中心申请创新资金支持。
1. 符合国家和我市产业、技术政策，技术含量较高，技术水平处于国内先进水平。产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，技术有较强的创新性，项目无知识产权纠纷，有较好的经济效益和社会效益;
2. 符合每年度《科技型中小企业技术创新基金项目指南》和《宁波市科技计划项目申报指南》中所列的项目范围;
3. 国家规定的'特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通讯、电力、农作物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行业主管部门出具的相关批准证明。
(二)承担市技术创新资金支持项目的企业应具备下列条件：
1. 已在本市登记注册，具有独立企业法人资格，产权清晰;
2. 主要从事高新技术产品的的研制、开发、生产和高技术服务业;
3. 企业管理层有较高经营管理水平，有较强的市场开拓能力;
4. 职工总人数不超过500人;具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%;
5. 有良好的经营业绩，资产负债率合理;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于主营业务收入的5%，但开业不足一年的新办企业不受此限制;
6. 有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。
(三)市技术创新资金申请实行电子申报，通过登录宁波市科技信息网科技型中小企业技术创新服务平台进行网上申报。
(四)创新资金支持采取创新资助和创业扶持两种方式。创新资助金额每项一般不超过60万元，个别重大项目不超过100万元;创业扶持金额每项一般为20—40万元。
(五)创新资助项目实施周期一般不超过三年;创业项目实施周期一般不超过两年。
三、规费减免办法
(一)普通高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)，在毕业后两年内，从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，从工商部门登记注册之日起3年内免交登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。
(二)高校毕业生申请个体工商户设立登记时，应当向登记机关出具普通高等学校颁发的《毕业证书》、个人身份证，以及省级高校毕业生就业工作主管部门签发的《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或者《全国毕业研究生就业报到证》(以下简称《报到证》);登记机关核实无误后，依法办理登记注册手续，并在《报到证》上注册登记注册时间、加盖登记机关印章后退回本人。
(三)高校毕业生在办理工商登记注册的同时和之后的三年内，凭《个体工商户营业执照》和《报到证》。
四、人事代理服务
对从事个体经营等自主创业的毕业生，当地政府人事部门所属人才服务机构，从其工商部门登记注册之日起，3年内提供免费的档案管理和人事代理服务，3年之后实行个人人事代理。户籍原挂靠在人才服务机构的毕业生，在其具备迁移条件前，允许继续挂靠。党团关系按有关规定及时转到当地基层组织。
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