全国各地大学生自主创业政策详解
哪些问题困扰大学生创业
教育管理者和高校工作者分析认为，表面看，“缺资金、缺项目、缺经验”是高校毕业生创业的最主要障碍。
资金不足是制约大学生创业的主要瓶颈。调查显示，有73.47%的大学生所能承受的自主创业资金不足10万元;61.63%的大学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。专家认为，资金瓶颈的成因主要有三点：一是各级政府投入难以在短时间内满足大学生创业需要;其次是受经济发展水平限制，以及缺少相应捐赠法规，社会捐赠有限;第三是银行缺少风险评估机制，创业青年缺乏财产抵押担保，融资困难。许多大学生坦言，在目前的融资条件下，要创业最好是家庭条件宽裕，才能经得起孩子折腾。不然还是先找个工作解决生计问题比较现实。
除资金因素外，对项目选择不准、创业知识和创业经验缺乏等也是阻碍大学生就业的难题。重庆大学生创业基地负责人雷程亮分析，大学生普遍缺少社会阅历和经验，往往找不准项目，对公司不具备完整的管理体系，同时对市场的分析、判断、处理等方面的能力还很欠缺。不少人连开办公司的基本流程都不知道。
重庆市教委副主任赵为粮等教育管理者认为，深层次分析，大学生创业还面临三类问题：
一是现行就业创业政策不够完善。青年就业创业必须面对政策门槛。在发达国家和地区，与就业创业相关的法律法规比较健全，青年创业获取相关政策比较容易。近年来，我国各级政府虽也陆续推出了一些诸如减免税收、小额信贷等促进就业创业方面的政策，但整体上还不够完善。这在一定层面上使想就业创业的青年常常找不到相关政策，或者对已有的政策手续不太了解。
二是就业创业技能培训有待加强。共青团重庆市委调查分析认为，与高等教育已“大众化”的发达国家相比，中国青年平均教育水平相对较低，农村地区大多数青年只完成了九年义务教育，城市青年大多数也只接受了12年中等教育，绝大多数青年求职前没有经过职业技能训练，创业经验缺乏，创业能力较弱，同时，由于受到传统思想观念影响，许多已取得大学文凭的青年没有做好创业的心理、能力、经验等方面的准备。
三、就业创业服务不够健全。发达国家相对完备的青年就业创业教育、就业创业服务机制相比，我们在提供就业创业信息和就业创业指导、营造就业创业的舆论环境和文化氛围、整合社会资源为青年就业创业服务等方面还不够规范，相应的服务机构也不健全，在一定程度上影响了服务青年就业创业的效率和质量。
调查：大学生自主创业最大的难题是什么?
大学生自主创业最大的难题是什么?在此次调查中有29.8%的人认为是缺乏经验，30%的人认为是缺乏资金，22.8%的人认为是缺乏人才，缺乏技术核心、缺乏政策支持、缺乏专业素质、缺乏好的创业项目等也被认为是大学生自主创业的难题。
资金和经验是困扰大学生自主创业的最大难题。宁波大学毕业的陈青杰目前正在宁波创立网络公司，他说：“由于资金有限，公司很难在业务上有所扩展，目前宁波地区的网络公司大概有5000家，像我们这种小型公司一不小心就会被市场吞没，前景不乐观。”此外，根据创业项目不同，他们对人才、技术、政策等的需求也不同，阻碍他们自主创业的因素是多元化的。
那么大学生们究竟需要什么样切实有效的辅助政策呢?52.6%的人认为应该减免税收，35.1%的人认为应该放宽贷款，另外根据创业类型的不同，有22.8%的人选择土地使用，26.3%的人选择企业孵化支持，26.3%的人选择发展创业风险投资，还有17.5%的人选择培训教育。
大学生创业存在三个明显特点：
一是大部分青年对目前工作不满足。调查显示，大部分青年对目前正在从事的工作不满足，尤其是对职位和收入待遇不满，希望通过创业来改善工作环境。在对625名固定职业者关于“对目前工作现状是否满足”的调查中，表示“不满足”的有377人，占60.3%;关于“是否考虑自主创业”的调查中，表示“有”的有354人，占56.64%。
二是缺少启动资金，对政策较少了解。打算独立创业的青年准备从事的行业比较分散，从事销售行业和社会服务行业的相对集中，其次是软件、网络等高科技行业。其普遍特点是初期投入资金少，起步容易。在关于对“自主创业资金承受额度”的调查中，选择“两万元以内”的有273人，占27.86%;“10万元以内”的447人，占45.61%。选择“10万元以上，100万元以下”的有206人，占21.02%。
三是创业优势劣势明显。调查显示，青年就业创业优势主要在于：首先是青年尚处于职业发展初期，创业一次不成可以东山再起。在关于创业失败的调查中，选择放弃二次创业的有163人，占16.63%;选择“筹备资金准备二次创业”的有405人，占41.33%;选择“等待时机，积累经验”的有42.03%。
此外，青年总体受教育水平较高，有一定的经营管理理论知识;学习能力较强，容易接受新鲜事物;合作精神好，注重团队建设，容易形成创业团队等都是青年就业创业中的优势。青年创业的劣势在于：首先，大多缺乏商业方面的经验，职业工作和人际交往经验不足。其次，青年创业容易眼高手低，对创业的辛苦和困难认识不足。第三是普遍缺乏资金，一般都面临信贷信用不足的问题。第四是青年一般热衷“体面职业”初期创业新鲜感强，但不容易持之以恒。
各地新政
1月7日，国务院召开常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。会议指出，高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。
对于国务院常务会议确定加强高校毕业生就业工作的系列措施，并要求对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制的举措。中国就业促进会的李燕萍副主任分析，这对于今后国家各级有关部门部署高校毕业生就业工作是重大利好消息。
她表示，由于中央出台的利好政策要落实到地方需要一个过程，因此目前最紧迫的就是各地及时出台该政策的实施细则，及早落实这一政策，让今年更多的高校毕业生能够及早享受到这一政策。同时，落户限制的取消，将会使更多大学生拥有更宽广的择业舞台，使国家鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业的政策能够落到实处。