青岛出台62条政策 减费5亿元扶持小微企业
青岛市约有14万户的小微企业，在纳税和就业方面发挥着举足轻重的作用，但目前小微企业面临着融资难、用地难、用工难，缺技术 、缺人才 、缺管理的“三难”“三缺”问题。9月11日，市政府召开新闻发布会，通报了《关于贯彻落实国发14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，涉及财政支持、税收优惠、降费减负、融资支持、放宽登记、创业辅导、促进创新、开拓市场、园区建设等62条政策，初步估算可降低企业费用5亿元，给小微企业的发展带来利好，也给想创业的市民带来机遇。
1、财政扶持资金逐年增加
财政拨款是扶持小微企业最直接的方式，在《意见》中也提到了财政支持方面 。市经信委主任项阳青介绍，将逐步增加中小企业发展专项资金规模，进一步突出普惠制原则，向小微企业倾斜。创新财政支持小微企业发展投入机制，引导银行及社会资本加大对小微企业的投入。
具体扶持资金有多少?市经信委规划发展处王健根处长说：“目前，本市中小企业发展专项资金的规模为5430万元，具体为中小微企业融资补助、服务平台建设补助、购买中介服务、专精特新培育 、市场开发补助、企业培训等方面的扶持内容。从今年开始，专项资金规模将随财力增长逐步增加。”
此外，政府采购也支持小微企业发展。项阳青介绍，部门预留年度政府采购预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
2、暂停11项行政事业收费
为减轻企业负担，《意见》明确暂停征收 11项涉企行政事业性收费(右图)和降低16项经营服务性收费标准。项阳青说，在全市范围内暂停征收4项涉企行政事业性收费，将免征小微企业的7项涉企行政事业性收费，进一步对所有企业暂停征收，进一步完善投资项目落地审批涉及的7项收费征缴环节。降低建设项目前期工作咨询费等16项经营服务性收费标准;降低高速公路车辆通行费最低收费标准政策，开展收费公路专项清理工作，坚决取缔违法收费。
与以往政策相比 ，围绕减轻企业负担，降费内容多、范围扩大，初步估算可降低企业费用5亿元。此外，全面落实企业缴费登记卡和企业物价联络员制度，完善涉企收费维权机制。
3 “不交钱”就可先注册企业
《意见》还支持创办小微企业的工商登记优惠政策，放宽登记注册时间和出资时限，鼓励个体工商户转为企业。项阳青介绍，缩短证照办理时间，各类企业登记许可申请在7个工作日内办结，其中下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役士兵、残疾人等符合“绿色通道条件的申请人创办中小微企业的，原则上在3个工作日内办结。
“放宽中小微企业注资、出资时限，注册资本50万元以下的内资公司(一人有限公司除外)，可申请免缴首期注册资本，但股东须在公司成立之日起3个月内缴付不低于20% 的注册资本，且不低于法定注册资本最低限额，余额在公司成立之日起2年内缴清。”王健根说，对守法经营，因资金暂时紧张无法按期出资的中小微企业，允许申请延长出资期限，但延长期限不得超过1年。并且正在探讨登记注册零收费，也会尽快推出。
4、大学生创业给予奖励补贴
鼓励大学生创业也纳入了《意见》。切实落实已出台的鼓励高校毕业生自主创业的税费减免、小额担保贷款 、自谋职业扶持金、创业带动就业补贴等扶持政策，提高高校毕业生创办小型微型企业成功率。实行财政奖励政策，对创业孵化基地内高校毕业生创办企业，根据经营收入、纳税情况、吸纳高校毕业生就业情况，由所在区市给予一定的奖励补贴。
项阳青介绍，对毕业年度内高校毕业生参加职业培训，按规定给予培训补贴。对企业新招收毕业年度高校毕业生，并与其签订6个月以上劳动合同，自合同签订之日起6个月之内开展岗前培训且培训合格并取得相应职业资格证书的，按规定给予企业职业培训补贴，培训补贴标准最高不超过每人600元。
5、3亿元保证金防贷款风险
融资一直是小微企业的`难题，项阳青介绍，加大对小微企业融资支持力度，融资信用担保体系建设方面，财政资金对担保机构的担保补助实行基数内按照不超过1.5%的原比例补助，新增部分不超过2.5%的比例补助。并将每家机构补助上限由原来不超过100万元提高到300万元。
扩大中小微企业低收费贷款周转金规模。市财政按贷款周转金0.3%的比例补助中小微企业。很重要的一点是完善小微企业贷款风险补偿政策，记者采访获悉，市财政筹集3亿元信用保证金，用于金融机构小微企业贷款风险补偿。对蓝色、高端、新兴板块及其他市政府重点支持发展领域的新增信用贷款，承诺风险补偿比例提高至5%。明确融资租赁补贴方式，对通过融资租赁渠道融资的小微企业，按不超过融资额2% 给予补助。增加了融资服务体系、信用体系建设 、小额贷款公司建设等内容。青岛一家专门制作标签的小微企业。
6、2015年底前减半征收企税
项阳青介绍，提高增值税和营业税起征点，将增值税起征点提高到最高标准，即销售货物和销售应税劳务的增值税起征点统一为月销售额20000元;按次纳税的，为每次(日)销售额500元。将营业税起征点提高到最高标准，即按期纳税的为月营业额20000元;按次纳税的为每次(日)营业额500元。
“将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底，并扩大范围。”项阳青说，对从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的小微企业减按 20%的税率征收企业所得税：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过100人，资产总额不超过3000万元;其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
被认定为“高新技术企业”的中小企业，减按15%的税率征收企业所得税。对小微企业符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分 ，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收 。小微企业、市级以上中小企业技术服务平台，从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务收入，免征营业税。对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。