青岛“五位一体”扶持大学生创业
“截至今天，青岛市高校毕业生就业率一直保持在90%以上，今年安排6.12亿元用于促进大学生就业，其中，大学生就业创业资金8600万元”。青岛市财政局局长周安今天在青岛市政府新闻发布会上说，青岛市财政局建立创新就业帮扶、政策引导、能力培养、创业孵化和优化环境“五位一体”的扶持体系，为高校毕业生开辟就业“绿色通道”，积极应对就业最难季。
创新保障方式，做好就业帮扶。为促进毕业生充分就业，青岛市今年计划为8万名应届毕业生发放一次性就业求职补贴，着力减轻毕业生择业成本;举办高校毕业生专场招聘会900场以上，帮助2万名毕业生实现岗位成功对接。实施高校毕业生“人才储备计划”，对纳入储备就业的博士、硕士研究生分别给予每月600元和400元最长3年的住房补贴;对签订储备协议半年后仍未就业的毕业生，按照每人每月310元的标准，给予6个月的生活补助费。该市还建立了288个就业见习基地。
创新引导政策，拓宽就业渠道。各类用人单位招用就业困难高校毕业生，青岛市财政部门在给予三年养老、医疗、失业保险补贴的基础上，按每人每月200元的标准给予就业岗位补贴;高校毕业生到家庭服务业企业就业的给予每月200元的服务业岗位补贴，到小微企业就业给予12个月的社会保险补贴。
创新培训方式，提高职业能力。依托青岛市大学生创业孵化中心和驻青高校，在国内率先扶持创建了青岛创业大学，构建了“政府扶持+高校资源+就业服务”的'全新的大学生培训与服务运行模式，两个月来培训大学生3000余人。今年青岛市财政安排2000万元，计划对1万余名毕业生参加就业技能培训、综合能力培训和创业培训给予补贴。
创新孵化体系，创造就业岗位。在全国率先建立起了较为完善的创业孵化扶持体系。青岛市财政累计投入资金近1.3亿元，扶持建设了1个市级创业孵化中心和68个市级创业孵化基地(园区)，完善了一中心、多基地的大学生创业孵化格局。该市孵化基地总面积达到近60万平方米，对入驻基地的高校毕业生，实行第一年100%、第二年50%、第三年30%的房租减免优惠政策。建立健全了创业孵化长效机制，按照每人每年2000元的标准给予基地孵化服务补贴，按照每年最高15万元的标准给予基地孵化奖励，鼓励孵化基地为创业者提供免费创业规划设计、创业政策咨询服务，协助创业者落实各项优惠扶持政策，提高毕业生创业成功率，今年以来，市级孵化基地扶持大学生成功创业4262人，带动就业24344人。
创新财税机制，优化创业环境。青岛市财政设立了1000万元的大学生创业引导基金，吸引社会资本9000万元，形成了初期规模1亿元的“青岛市大学生创业投资基金”，重点投资高校毕业生创业、创新项目。完善了小额担保贷款扶持政策，市财政投入担保基金1.2亿元，担保规模达到6亿元，毕业生创业可申请最高30万元的政府担保贷款，财政部门对非国家限制项目实行全额贴息。
探索出财政扶持创业的新途径。青岛市建立“青岛市大学生创业投资基金”，完善小额担保贷款扶持政策，扩大贷款扶持范围，提高贷款扶持额度，实施贷款贴息等财政创新举措，给予创业者强有力的资金支撑。
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