青岛首建“创业大学” 财政补贴鼓励大学生创业
为应对“史上最难”就业季，青岛市财政局会同有关部门出台了扶持创建创业大学等30多个政策措施，市财政安排6.12亿元用于促进就业，其中专项用于扶持大学生就业创业资金达到8600万元。上半年，青岛市毕业生就业形势逆势上扬，接收高校毕业生37114人，同比增长26.2%，驻青高校毕业生签约率达到85.85%。
据了解，2013年驻青高校毕业生人数达9万余人，创历史新高，就业压力巨大。青岛市财政局局长周安介绍说，调查统计显示，扶持一名大学生创业能够带动5人就业，可见大学生创业对就业有着巨大的带动示范作用和就业倍增效应。为此，青岛市财政将鼓励创业作为促进就业的切入点和着力点，变“输血式”保障为“造血式”保障，将资金更多地投向更有活力、更具带动性的高校毕业生创业上。
为提升毕业生的创业能力和核心竞争力，青岛市专门出台多项规定：给予毕业生就业技能培训补贴。毕业年度高校毕业生参加就业技能培训，培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书的给予最高1800元的培训费补贴和鉴定费补贴。给予毕业生创业培训补贴。驻青高校应届毕业生和毕业5年内高校毕业参加创业知识、模拟实践、实际操作和跟踪扶持四为一体的创业培训，市财政按照最高2000元的标准给予培训补贴。今年，青岛市依托市大学生创业孵化中心和驻青高校，在国内率先扶持创建了青岛创业大学，构建了“政府扶持+高校资源+就业服务”全新的大学生培训与服务运行模式，为毕业生就业和创业开辟了新途径。三是给予毕业生就业见习补贴。高校毕业生到全市288个见习基地参加就业见习，见习期间按照当地最低工资标准(六区1380、四市1220)给予见习生活补助并统一购买商业综合保险。四是给予毕业生综合能力培训补贴。高校毕业生参加综合职业能力培训，每培训合格一人，根据培训后就业情况，给予培训机构最高1,000元的'培训费补贴，帮助毕业生提高就业能力和职业素质。
此外，为减轻毕业生择业成本、实现就业信息有效对接，青岛市还不断加大了毕业生职业介绍、就业指导和公共就业服务的投入。其中对本市户籍应届高校毕业生按照每人500元的标准给予一次性就业求职补贴。
为鼓励毕业生到基层就业，青岛市发挥财政政策引导作用，放大市场吸纳就业的主渠道效果。各类用人单位招用就业困难高校毕业生，财政部门在给予三年养老、医疗、失业保险补贴(每月540元)的基础上，另外按每人每月200元的标准给予就业岗位补贴;高校毕业生在小微企业就业期间，给予12个月的养老、医疗、失业保险补贴(每月540元)。统筹实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(社区工作者)、“全科医师培训计划”等基层服务项目。对本市户籍大学生三支一扶(支农、支教、支医和扶贫)参照服务地区街道、乡镇事业单位工资标准给予生活补助和社会保险补助。
为发挥创业的带动示范作用和就业倍增效应，把鼓励创业作为促进就业的切入点和发力点，青岛市在全国率先建立起了较为完善的大学生创业孵化扶持体系。从减免房租、税收、给予财政补贴等方面鼓励大学生创业。
2009年以来，全市扶持大学生创业11662人，直接带动就业57909人。大学生创业项目主要集中在电子信息、文化创意、现代物流、蓝色经济等20多个行业，依托孵化体系，为科技成果产业化提供了渠道和平台。
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