兖州市出台创业专项扶持政策
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近日，兖州市出台创业专项扶持政策，重点发展创业、创新、创造为核心要素的创业型经济，掀起了一场全民创业、全面创新的热潮。“当前，国家高度重视实体经济和中小企业发展，各级特别是济宁市鼓励全民创业、
扶持企业发展的力度空前。”兖州市委负责人说。在这种大背景下，兖州出台全民创业政策，旨在激发全社会的创业活力，动员社会大众广泛开展各种创业活动，使更多的'劳动者成为创业者，形成各类企业齐头并进、竞相发展的生动局面。
政策前景预期光明。到2016年，兖州将新增各类创业主体8000个，市级以上创业示范基地达到10个，新增微 型 企 业2500家，五年内培训创业者5000人，创业带动就业3万人。培训劳动者2.5万人，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到45%以上。争取国家、省名牌产品达到30个，新增驰名著名商标10个。
据介绍，扶持政策以“放低创业门槛、减免创业税费、加大信贷扶持、强化创业培训”为重点，在“低、减、贷、培”等方面具有“零注册、零收费、减税负、贷款贴息、培训补贴”等特点。
与外埠创业政策相比，兖州促进全民创业的主体广泛，既重视对有较强创业能力的留学回国人员、科研院校及企事业单位科技人员、返乡创业人员、小微型企业、中小型企业的鼓励，更有对为数众多的高校毕业生、退伍军人、城镇失业人员、农村劳动者和就业困难人员创业的支持。
政策的一大亮点是规定了“零首付”、“零收费”的“双零条款”：个人独资企业等形式的微型企业登记注册“零首付”；微型企业和个体工商户申请资料一表制，放宽名称和住所登记限制条件；实行“政府扶持、企业受益”的工商登记“零收费”，由市财政集中支付。同时，简化初始出资50万元及以下企业注册验资手续，放宽注册资本和出资比例限制。对国家规定经营范围内的个体经营申请，经备案后允许不办理工商注册登记试营业6个月。对投资新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新生物、等七大战略性新兴产业的，允许以高新技术作为公司股东的出资，出资额最高可达注册资本的70%。
政策的另一个特点是加大在财政、创新、金融、融资担保、税费优惠、社保补贴等六大方面的支持。
市财政每年单列中小企业发展专项资金2000万元，主要用于扶持中小企业技术创新、项目建设、设备购置及贷款贴息等方面。对新认定及批准的高新技术企业、国家级和省级工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站、重点实验室，市财政分别给予奖励。市财政设立中小企业还贷周转专项资金2000万元，增设小微型企业信贷投放专项奖，对符合条件的金融机构给予风险补偿奖励。鼓励民间资本参与设立村镇银行、小额贷款公司等股份制金融机构，多渠道聚集社会资金服务全民创业。同时，在小额担保贷款贴息和补助、国家各项税收优惠和行政规费减免、社保补贴等方面加大执行和支持力度。
为保障政策执行，兖州市还成立了全民创业全面创新民营经济发展工作领导小组，负责全市创业发展规划、政策制定、跟踪服务、协调服务、考核奖惩。同时，这个市通过深入开展“为企业排忧解难活动”，对全市百家重点支持的民营企业、中小微企业实行挂牌保护和市、镇（街）领导包保制度，重点帮助解决发展中存在的困难问题。