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黑龙江妇女创业“不差钱”
黑龙江妇女创业“不差钱”
创业政策： “俺说啥都没想到，国家给钱来发展俺们自己的事业。多亏了妇女小额贷款，俺一下就扩大了奶牛养殖的规模，而且心里一点负担也没有，俺要好好利用这贷款。”近日，齐齐哈尔市依安县依安镇创业村妇女关迎华兴奋地说。
小额贷款激发妇女创业热情
关迎华去年在镇政府领导的支持下，申请妇女小额贷款2万元，买了两头揣了崽的奶牛。今年她仅靠卖奶资就能还上贷款，同时净剩下4头奶牛。离还贷期还有一年，这两天她还打算再去买两头奶牛。现在关迎华每天要人工挤奶500斤，到了明年她家就可以进奶站用机器挤奶，她就不用像现在这么累了。
依安县农民孟灵香的奶站今年新添了19头奶牛，一下就将原有养殖规模扩大了一倍，预计今年年底的收益也会翻一番。孟灵香说：“我想扩大养殖规模，正愁如何凑钱买牛时，正赶上给妇女小额贷款的政策，2万块钱很快就贷下来了，我又凑点钱，事情办得很顺利。”记者了解到，目前，齐齐哈尔已有626名像关迎华、孟灵香一样的农村妇女通过办理小额贷款开始创业，全市办理农村妇女小额担保贴息贷款超过2000万元，受益项目覆盖种、养、加和商业服务等。
安达市青肯泡乡双山村妇女马丽敏，与丈夫二人多年来一直在外务工，2008年10月返乡，在亲友的支持下，多方筹借资金20多万元，在青肯泡乡工业开发区创办了自己的东方铝塑门窗厂。几年来一直因周转资金紧张而困扰着企业的发展和效益。今年4月份在绥化启动的扶持妇女创业就业小额贷款工作如一场及时雨，让马丽敏看到了希望。在市乡两级妇联组织及就业局、财政局等部门的全力配合下，马丽敏如期拿到了8万元的贷款。小额贷款不仅使马丽敏增加了收入，从而也更加坚定了她继续发展的信心。
34岁的安达市双山村妇女全文杰，看着邻居通过养鸡致富便萌生了想要养鸡的念头。可是家里除了有现成的房舍，却没有资金，无法购买鸡雏、饲料。安达市小额贷款工作启动后，全文杰第一时间找到市妇联讲述了自己的燃眉之急，在市妇联的指导帮助下，全文杰顺利贷到了3万元现金。经过精心的饲养和管理，1400只肉鸡56天就出栏了，全文杰净赚7000元。全文杰的肉鸡养殖首战告捷，她说，一定要利用好这3万元，力争在两年内通过养鸡增加收入4万元。
妇联全程监管
据悉，黑龙江省各县将落实妇女小额担保贴息贷款政策与当地主导产业发展紧密结合。如龙江、依安、富裕、克山、克东、拜泉、肇东、北林、望奎等县（市、区）将妇女小额担保贴息贷款与发展奶牛、生猪、绿色有机蔬菜等项目相结合，有力地促进了县域经济发展。
小额贷款对依安来说是“及时雨”，依安县妇联结合本县年纳税额达7000万的龙头企业摇篮乳业，乡镇有外购6000头奶牛任务的实际，决定把农村妇女小额担保贷款工作与该县的主导产业奶牛生产相结合。去年7月23日召开15个乡镇妇联主席会，传达上级推进小额担保贷款的文件和会议精神，设计并下发《依安县妇女发展奶牛小额贷款调查表》，对贷款人家庭情况，拥有资产或资源情况，申请贷款的用途、还款来源以及担保人情况进行详细调查，并由乡镇妇联主席签字后上报。由乡镇妇联利用一周时间入户调查，县妇联随机下乡抽查、电话抽查等形式，严把贷款资格审核关，确保符合条件的农村妇女都能受益。
依安县通过多方征询意见，研究确定将妇女规模养牛户、能人纳入小额贷款范围，每人可贷款2～5万元，贷款期限为两年，采取由财政开支的公务员、行政和事业单位人员担保，以及土地经营权抵压两种方式进行担保。
据依安县妇联副主席刘慧颖说，依安县妇联不断完善形成了便于操作的《依安县发展奶牛生产开展农村妇女小额担保贴息贷款方案》，《操作流程》、《依安县妇女发展奶牛生产小额贷款调查表》、《依安县妇女发展奶牛生产贷款审批表》、《自愿为农村妇女发展奶牛生产承担小额贷款担保承诺书》等相关软件。要求乡镇指定2～3人专门为贷款妇女到妇联、财政、人保、银行办理手续，缩短时间、减轻费用。
村镇银行主动服务
依安县因地制宜自主确定了依安润生村镇银行作为合作银行，落实了100万元的担保金，并结合当地实际创新推出了一些操作性强的担保方式。
依安润生村镇银行是经中国银监会黑龙江监管局批准，银行重点向农村个体种植、养殖户发放联保贷款。据了解，村镇银行作为新型农村金融机构的试点机构，得到了国家政策的大力支持。村镇银行、农村资金互助合作社等金融机构由于具有准入门槛低、规模小、服务基层、为“三农”提供便利服务等特点，得到了银监会和国家的鼓励和支持，对农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了很大的改善作用。
依安润生村镇银行董事长葛立明在采访中对记者说，在农村妇女小额担保贴息贷款的操作过程中，建立了妇女小额贷款服务网络，开展宣传、培训、调查等工作，开通了咨询专线，接听咨询电话2000多人（次），印制了妇女小额担保贷款“明白卡”，免费向县区发放。为方便妇女贷款，进一步完善了相关部门的联审、联办机制，放宽贷款条件，简化操作程序，缩短审批时间，开通小额担保贷款“绿色通道”，提高发放效率，并为贷款妇女实施了配套服务。同时针对较远的和人数多的乡镇由依安国民村镇银行派工作人员深入到乡村办理贷款业务。
小额贷款让更多家庭得实惠
为扶持更多的女性创业，2009年8月，国家财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联联合下发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》。
妇女小额担保贴息贷款工作开展以来，黑龙江省各级妇联组织与财政、人社、金融等部门抢抓机遇、积极进取，因地制宜、大胆实践，加强协同配合、健全工作机制，规范运作程序，积极筹措资金，加强指导和服务，统筹协调推进，使全省妇女小额担保贴息贷款工作取得了良好开端，呈现出良好态势。
在全省各级党委、政府的高度重视和相关部门的共同努力下，截至2010年年底，黑龙江省妇女小额担保贴息贷款发放3。67亿元，惠及1。3万名城乡妇女创业就业。2011年，各市（地）、县（市、区）正在以更大的工作热情推进这项工作的落实。截至5月底，黑龙江省新增妇女小额担保贴息贷款1。8亿元，扶持4800余名城乡妇女发展棚室蔬菜、规模养殖、农副产品加工和开办商服业等。
据悉，2011年全省妇女小额担保贴息贷款确定了保证6个亿、力争实现10个亿的任务目标。黑龙江省妇联主席张爱民说，广大妇女有着创业就业、增收致富的强烈愿望，是发展经济的一支重要力量。用好用足妇女小额担保贴息贷款政策，帮助她们解决制约发展的资金瓶颈问题，受益的将不仅是妇女，而是一个家庭，是广大的农民。
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