不受户籍限制延长年限 沪推大学生创业资助新模式
上海市大学生科技创业基金会9月16日宣布，推出“雄鹰计划”（股权资助）和“雏鹰计划”（债权资助）两项新的创业基金资助模式，在秉承公益性的前提下，尽量以市场化的方式设计资助模式，真正筛选出“有目标、有激情、有能力、有准备”的创业人才。
原有模式遭遇困境
大学生科技创业基金设立5年来取得了很大成绩，各分基金点累计受理创业项目申请1588项，共批准466项，基金累计立项金额8115.8万元。据不完全统计，创业企业实现销售额累计已过亿元，创造利润2000余万元，实现税收超过600万元。然而，以往资助模式过于“一刀切”，难以满足不同种类的创业需求。高校中有一大批怀着创业梦想的年轻人，虽没有强大的技术背景，但具备激情、胆识和勇气，希望从事投入资金额不大、可快速实现盈亏平衡的项目，可是以往的资助模式对此类需求关注度还不够。
此外，实践下来还发现，基金资助“只出不进”，难以规避道德风险。个别企业公司价值已增长100多倍，但限于“原价退出”的规定，基金会无法分享企业成长的收益，不断减少的基金规模将难以长期持续支持更多的创业企业。
根据需要灵活选用
16日推出的新资助模式，根据项目的类型特点及所需资金量的不同分为两大类。
■“雄鹰计划”（股权资助）对于部分成长潜力较大，并已经初步具备雏形的企业，继续沿用现有的公益股权投资模式，关注项目质量，筛选有成长前景的优秀企业；在孵化及服务资源上对该类项目予以重点倾斜。资助对象主要为依托高校科技成果和行业经验，具有高成长潜力的早期项目，鼓励有行业和管理经验的青年人加入创业团队。资助对象范围放宽到全国毕业五年内的青年群体（包括专科、本科、研究生、博士生和归国留学生），以及上海市列入自主择业范围内的`高等院校本科四年级以上在读学生（含本科四年级学生、硕士研究生、博士研究生），公司注册在上海即可，申请人不再受户籍地和生源的限制。对这类项目，基金可给予30万元以内的股权投资，资助期延长为三年（原为两年）。
■“雏鹰计划”（债权资助）作为本次新推出的资助模式，所资助项目的特点为所需金额较小，能快速实现收益并偿还贷款。资助对象为全国毕业两年内的青年群体（包括专科、本科、研究生、博士生和归国留学生）以及上海市列入自主择业范围内的高校本科四年级以上在读学生（含本科四年级学生、硕士研究生、博士研究生），公司注册在上海即可，申请人不受户籍地和生源的限制。贷款模式采取委托银行发放小额贷款，由银行向经基金会审核的创业项目提供免抵押小额贷款。创业企业的首次贷款为免息贷款，额度最高为10万元（创业者个人信用贷款5万元，如有亲戚担保可再放贷5万元），贷款期限为两年。若企业正常还款，可继续申请股权资助模式并获得优先支持。
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