各地大学生自主创业政策实录及结局对策
当今的大学生基本上是按父母和老师的规划一步步走过来的。由于自主创业这个概念在家庭教育和学校教育中很少提及，还没在学生的思想里扎根，所以多数大学生在谈及创业问题时，尚未涉及到项目、资金和可行性的阶段就选择了放弃。在家庭教育中，家长应打破传统的思维模式，有意识在孩子思想中灌输创业的思想；在高校教育方面，构建创业教育机制，包括课程改革、教学模式改革、考试改革和创业指导等环节；政府方面，应该进一步简化创业行政手续，出台更加优惠的政策，降低手续准备门槛；宣传方面，有关部门应进一步加大大学生创业政策的宣传力度，对相关政策进行系统梳理，撰写成集，向社会发行，并定期更新。图/冯印澄
创业难题
哪些问题困扰大学生创业
教育管理者和高校工作者分析认为，表面看，“缺资金、缺项目、缺经验”是高校毕业生创业的最主要障碍。
资金不足是制约大学生创业的主要瓶颈。调查显示，有73.47%的大学生所能承受的自主创业资金不足10万元；61.63%的大学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。专家认为，资金瓶颈的成因主要有三点：一是各级政府投入难以在短时间内满足大学生创业需要；其次是受经济发展水平限制，以及缺少相应捐赠法规，社会捐赠有限；第三是银行缺少风险评估机制，创业青年缺乏财产抵押担保，融资困难。许多大学生坦言，在目前的融资条件下，要创业最好是家庭条件宽裕，才能经得起孩子折腾。不然还是先找个工作解决生计问题比较现实。
除资金因素外，对项目选择不准、创业知识和创业经验缺乏等也是阻碍大学生就业的难题。重庆大学生创业基地负责人雷程亮分析，大学生普遍缺少社会阅历和经验，往往找不准项目，对公司不具备完整的管理体系，同时对市场的分析、判断、处理等方面的能力还很欠缺。不少人连开办公司的基本流程都不知道。
重庆市教委副主任赵为粮等教育管理者认为，深层次分析，大学生创业还面临三类问题：
一是现行就业创业政策不够完善。青年就业创业必须面对政策门槛。在发达国家和地区，与就业创业相关的法律法规比较健全，青年创业获取相关政策比较容易。近年来，我国各级政府虽也陆续推出了一些诸如减免税收、小额信贷等促进就业创业方面的政策，但整体上还不够完善。这在一定层面上使想就业创业的青年常常找不到相关政策，或者对已有的政策手续不太了解。
二是就业创业技能培训有待加强。共青团重庆市委调查分析认为，与高等教育已“大众化”的发达国家相比，中国青年平均教育水平相对较低，农村地区大多数青年只完成了九年义务教育，城市青年大多数也只接受了12年中等教育，绝大多数青年求职前没有经过职业技能训练，创业经验缺乏，创业能力较弱，同时，由于受到传统思想观念影响，许多已取得大学文凭的青年没有做好创业的心理、能力、经验等方面的准备。
三、就业创业服务不够健全。发达国家相对完备的青年就业创业教育、就业创业服务机制相比，我们在提供就业创业信息和就业创业指导、营造就业创业的舆论环境和文化氛围、整合社会资源为青年就业创业服务等方面还不够规范，相应的服务机构也不健全，在一定程度上影响了服务青年就业创业的效率和质量。
调查：大学生自主创业最大的难题是什么？
大学生自主创业最大的难题是什么？在此次调查中有29.8%的人认为是缺乏经验，30%的人认为是缺乏资金，22.8%的人认为是缺乏人才，缺乏技术核心、缺乏政策支持、缺乏专业素质、缺乏好的创业项目等也被认为是大学生自主创业的难题。
资金和经验是困扰大学生自主创业的最大难题。宁波大学毕业的陈青杰目前正在宁波创立网络公司，他说：“由于资金有限，公司很难在业务上有所扩展，目前宁波地区的网络公司大概有5000家，像我们这种小型公司一不小心就会被市场吞没，前景不乐观。”此外，根据创业项目不同，他们对人才、技术、政策等的需求也不同，阻碍他们自主创业的因素是多元化的。
那么大学生们究竟需要什么样切实有效的辅助政策呢？52.6%的人认为应该减免税收，35.1%的人认为应该放宽贷款，另外根据创业类型的不同，有22.8%的人选择土地使用，26.3%的人选择企业孵化支持，26.3%的人选择发展创业风险投资，还有17.5%的人选择培训教育。
大学生自主创业的显著特点
大学生创业存在三个明显特点：
一是大部分青年对目前工作不满足。调查显示，大部分青年对目前正在从事的工作不满足，尤其是对职位和收入待遇不满，希望通过创业来改善工作环境。在对625名固定职业者关于“对目前工作现状是否满足”的调查中，表示“不满足”的有377人，占60.3%；关于“是否考虑自主创业”的调查中，表示“有”的有354人，占56.64%。
二是缺少启动资金，对政策较少了解。打算独立创业的青年准备从事的行业比较分散，从事销售行业和社会服务行业的相对集中，其次是软件、网络等高科技行业。其普遍特点是初期投入资金少，起步容易。在关于对“自主创业资金承受额度”的调查中，选择“两万元以内”的有273人，占27.86%；“10万元以内”的447人，占45.61%。选择“10万元以上，100万元以下”的有206人，占21.02%。
三是创业优势劣势明显。调查显示，青年就业创业优势主要在于：首先是青年尚处于职业发展初期，创业一次不成可以东山再起。在关于创业失败的调查中，选择放弃二次创业的有163人，占16.63%；选择“筹备资金准备二次创业”的有405人，占41.33%；选择“等待时机，积累经验”的有42.03%。
此外，青年总体受教育水平较高，有一定的经营管理理论知识；学习能力较强，容易接受新鲜事物；合作精神好，注重团队建设，容易形成创业团队等都是青年就业创业中的优势。青年创业的劣势在于：首先，大多缺乏商业方面的经验，职业工作和人际交往经验不足。其次，青年创业容易眼高手低，对创业的辛苦和困难认识不足。第三是普遍缺乏资金，一般都面临信贷信用不足的问题。第四是青年一般热衷“体面职业”初期创业新鲜感强，但不容易持之以恒。各地新政
1月7日，国务院召开常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。会议指出，高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。
对于国务院常务会议确定加强高校毕业生就业工作的系列措施，并要求对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制的举措。中国就业促进会的李燕萍副主任分析，这对于今后国家各级有关部门部署高校毕业生就业工作是重大利好消息。
她表示，由于中央出台的利好政策要落实到地方需要一个过程，因此目前最紧迫的就是各地及时出台该政策的实施细则，及早落实这一政策，让今年更多的高校毕业生能够及早享受到这一政策。同时，落户限制的取消，将会使更多大学生拥有更宽广的'择业舞台，使国家鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业的政策能够落到实处。
北京：自主创业贷款最高额度50万
今后，崇文区的创业者贷款的最高额度将达到50万元。近日，崇文区出台了由区劳动和社会保障局和区财政局联合制定的5项新政策，以促进该区创业工作，这5项政策在一定程度上覆盖了全市现有促进创业政策中的盲点。
据崇文区劳动和社会保障局相关负责人介绍，这5项政策规定，崇文区的创业者可以得到最高50万元的贷款，且由区财政进行贴息。“而本市政策的贷款上限仅为5万元，同时19项贴息贷款项目规定严格，区里的贷款政策对市里没有涵盖到的项目进行了补充。”
为了促进创业者带动就业，该制度规定每5万元贷款需安置2名区内劳动力就业。制度推出后，已有两名创业者申请了50万元的贷款，正在审批过程中。
同时，新政策规定的贷款主体也有所增加。除失业、待业人员及创业大学生等，崇文区创业培训班的合格学员、创业者俱乐部成员以及区内已经开办企业的私营业主都可以申请该贷款。
据了解，今年崇文区拨款450万元专项经费，用于进一步改善辖区微小型企业的创业环境，扶持失业人员自主创业，通过创业提供一批岗位、安置一批失业人员。
此外，用人单位招用崇文区城市低保人员、零就业家庭人员，并签订3年及以上期限劳动合同的，在合同期内将给予最长不超过3年每人每年3000元的工资性岗位补贴。失业人员自主创业后再安置2名及以上的失业人员，并签订三年及以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，在安置年度将给予一次性2500元的创业安置补助费。(来源：北京日报记者祁梦竹通讯员杨凯)
北京首个创业见习基地落成 7800余见习岗位接受报名
见习基地将分为两类，五类人群可申请见习。
五类可申请的人群是：应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生、下岗失业青年和青年农民工等。见习基地一种是团中央联系创建的，目前在北京已征集260家见习基地、6300个岗位。申请人可通过正式开通的“创业北京”网站(http：//www.cybj.cn)查询见习基地以及见习岗位信息并进行网上报名，也可通过网站上公布的见习基地单位的联系方式进行咨询和报名，报名截止时间初定为3月8日。
另一种为团市委有关部门及区县、高校团委直接联系北京市党政机关、事业单位、公司企业和社会团体等单位征集的152家见习基地、1580个见习岗位，大部分已与高校对接完毕。团市委将在各高校开学后进一步推进见习计划各项工作，推动高校、大学生与见习单位完成协议签订及开展上岗见习等工作。
天津：在校大学生可以保留一定时期学籍自主创业
新华网天津12月25日专电(记者邹兰)天津鼓励大学生通过创业实现就业，在校大学生自主创业的，可保留其一定时期的学籍。
在24日召开的天津市政府新闻发布会上，天津市政府副秘书长刘剑刚介绍，根据将于明年1月1日起实施的《关于促进以创业带动就业的若干政策规定》，今后，天津高校毕业生自主创业的，两年内免收劳动人事代理费，三年内给予社会保险补贴。自主创业的大学生可以到劳动保障部门认定的创业实训基地参加实训，实训期间可享受每人每月400元的实训补贴。
刘剑刚说，自主创业的大学生缴纳养老保险的年限，在评定专业技术职务时可计算为工作年限；曾经自主创业的大学生被党政机关事业单位录用和聘用后，其养老保险缴费年限计算为工龄。
天津大学生自主创业还能享受免费创业培训、小额贷款全额贴息等多项扶持政策。
陕西：把自主创业教育纳入高校就业指导课程体系
新华网西安8月19日电(记者许祖华)陕西省教育厅日前就进一步做好大学生自主创业教育工作下发通知，要求各高校认真落实有关高校毕业生自主创业的方针政策，把大学生自主创业教育纳入就业指导课程体系，指导开发适合大学生自主创业的项目，加大对毕业生自主创业培训的力度。
2007年12月，教育部办公厅印发了《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》的通知，将大学生就业指导课程作为公共课。目前，陕西大多数高校都开设了就业指导课，并将自主创业教育作为一个教学单元对大学生进行授课，取得了一定的成效。但仍有少部分高校对自主创业教育的认识还不到位，在就业指导课中没有开设自主创业教育课，影响和阻碍了毕业生自主创业的开展。
陕西省要求各高校应把自主创业教育纳入就业指导课程体系，适当增加授课时间，加大对自主创业教育工作的投入，在人员、场地、经费等方面提供充分的保障。通过就业指导课和自主创业课程的开设，着重培养毕业生自主创业精神，强化自主创业意识，丰富自主创业知识，健全自主创业心理，提高自主创业能力，为毕业生提供更多的自主创业指导和后续服务。