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各地扶持大学生创业的情况调查
曹处长，我们了解到您前不久完成了对高校创业教育的调研，您能不能首先介绍一下目前各地方扶持大学生和毕业生创业的总体情况？
曹殊：通过对部分省市的实地调研，从扶持大学生和毕业生创业的角度看，各地方扶持大学生和毕业生创业的模式基本上分为政府主导型、市场拉动型和混合型三大类。
政府主导型的特点是，政府出资，设立扶持大学生、毕业生创业的“天使基金”，利用高等学校的高科技园区，建设大学生或毕业生创业孵化基地（园区），经过对创业项目的审定评估，筛选出孵化项目，入住基地（园区），给予使用场地的优惠，并且给予如工商注册、财务管理、经营等方面的专业辅导。一般孵化期是两年，之后出园区。孵化成功的退还“天使基金”，不成功者，不需要退还。在政府主导型的扶持大学生创业的省市主要有上海和辽宁。已经成功应用和产生效果的是上海模式。上海政府主导、创业基金和孵化基地为平台、高校运作，扶持大学生高科技创业，走了一条高端创业路线。
市场拉动型是相对政府主导型而言的，其特点是政府以创造和优化社会创业环境为工作重点，放手高等学校和大学生，各自进行多种形式的创业教育和创业实践，社会的市场环境因素成为大学生创业拉动力。调研中发现最具有典型意义的市场拉动型是浙江模式。具体特点一是在“全真的环境下”进行大学生创业与创业教育，即学生必须按照国家工商、税务管理有关规定进行注册登记，所创办企业在经营活动中完全按照市场化运作，依法纳税，优胜劣汰，同时接受政府有关部门的监督管理。二是“模拟环境下”进行大学生创业与创业教育。大学生申请，学校仿真发工商、税务执照，开业。如湖州职业技术学院为学生开设了实验邮局、手机店、文体用品店等38家店铺，经营店铺的大学生毕业了，店铺转让给新的在校学生，继续经营，为学生就业、创业、就业后再创业打下扎实的基础。三是“模拟实操环境下” 进行大学生创业与创业教育。模拟实操的特点是由学校注册公司，学生组成公司的项目组，进行创业经营活动，学校进行辅导，开展大学生创业与创业教育。公司的实际操作者是学生，但不是公司的法人，公司的法人是学校指派的工作人员，故称为模拟实操。四是“混合环境下”进行的大学生创业与创业教育。“混合环境下”进行的大学生创业与创业教育的模式是指：既有在校生申办的法人公司，也有在学校内成立工作室，更有利用学校周边市场，摆摊兼职等。
所谓混合型，是指既有地方政府扶持主导，又有社会市场因素拉动，因此，归纳为混合模式。广东的毕业生创业和创业教育可以归为这个类型。
如2006年底，共青团广东省委与广州市高新技术创业服务中心、广州市海珠区科技产业合作，在原有的中国大学生创业园的基础上，探索建立了第一个广东大学生创业孵化基地。大学本科毕业四年以内、硕士生以上毕业三年以内的创业者，拥有成熟项目的大专毕业五年以内的毕业生，拥有较好创业项目的在校大学生，均可提出入园申请；符合条件且其创业计划经过专家组审核，便可进入园区进行孵化。基地要求创业项目入园三个月内必须成立经营实体，其法人必须是符合入驻资格的大学生创业者。
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