大学生创业要过场地租赁与审批及资金三道法律关卡
今年我国有611万名毕业大学生面临就业问题。到XX年，这个数字将达到631万。
面对国际金融危机的影响，我国政府及相关部门积极推出措施，运用职能资源扶持大学生创业就业。但是，“门槛高、投入大、风险多”这三大困难，却阻碍了大学生的创业热情。
由于我国社会尚处在转轨的过程中，市场准入中存在费用过高、环节过多、周期过长等瓶颈，许多“证”挡住了创业的脚步，影响了自主创业的积极性。与此同时，现行法律法规的滞后或缺陷，也成了一道必须跨越的“坎”。
然而，在重重困难面前，浙江省却“一枝独秀”，成为了“大学生创业”的“领跑者”。大学生创业的“浙江因子”引起了人们的不小兴趣。
近日，浙江省温州市出现第一家专门的酒后代驾服务公司。只要一个电话，代驾公司的专职司机在几分钟内就能赶到现场。“生意相当不错！”公司创办者之一潘海祺是刚刚走出校门的大学生。他说，开张以来的火爆生意让他相信，酒后代驾这一新行当会越做越红火。
受国际金融危机等因素影响，当前，我国大学毕业生就业形势严峻。在民营经济发达的浙江省，大学生自主创业已成为就业分流的一条有效途径。调查显示，我国高校毕业生创业率不到1%，其中创业成功的不到10%。但在浙江省，大学生创业却是另一番风景，在省会杭州市，创业率达到5%左右，成功率超过60%。创业带动就业———今年，浙江省大学生就业率逆势增长，高于去年。
大学生创业要过几道法律关？个中的酸甜苦辣如何？以创业带动就业，浙江省进行了哪些积极的探索？记者近日进行了实地调查。
第一道关
场地租赁难题何解
办企业，总得有个场所。在寸土寸金的繁华城市，如何找到一个方便、房租又可承受的经营场地，对大学生创业很重要。
大学生创业者魏运最初计划将自己的首饰工作室选在市区。“找场地是个花精力的事，最开始每天坐车找，过了段时间变成骑车找，后来变成走着找了……”他说，由于手头资金有限，理想的场地租金实在太高，无奈之下，他只得在学校附近租下了一个两层店面房。
“属于农民房，需要到建设局批个证明后才可以作为经营场地使用。”魏运对现在的场地不太满意，地段太偏，一到寒暑假基本上就没有生意。
与魏运相比，王鑫幸运多了。在浙江大学，有5000平方米的场地专门用作大学生创业孵化用房，王鑫的网络科技有限公司就安在这里。“我的.公司可以在这里呆两年，不用交房租。”王鑫说，这让他和同伴们能够安安心心地做研发推广，不用想找房子这种“麻烦事”。
“现在这里有115家大学生企业入驻，其中今年新注册的有75家。”大学生创业园管理者韩高荣教授说，创业园的好处在于，一方面解决了场地问题，另一方面也方便大学生们交流创业经验、参加创业培训。“大学生创业，要面临的问题有许多是共性的，比如融资、财务管理、风险控制等。创业园可以开展这类培训课程，效果比较好。”
杭州市劳动保障局局长张建华告诉记者，目前，杭州市已建起6家大学生创业园。对大学生创业，市政府制定有专门的优惠政策：大学生自主创业，只需提交高校同意作为经营场地使用的证明，便可租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。大学生还可以将村委会、居委会的相应场地作为经营场所注册登记。进入大学生创业园的企业，由所在城区政府提供两年50平方米以内的免费用房。在创业园外租房创业的，两年内按第一年每平方米每天1元、第二年每平方米每天0.5元的标准给予补贴。
浙江工业大学教授王治平对此评论说，这些优惠政策，对于刚刚步出校门的大学生来说，总体是有利的，值得欢迎。因为，每个创业者自会根据他的经营项目的特点和规模大小的需要而选择经营场所。事实上，大学生的许多创业项目大多不需要太大的经营场所，如硬性规定非要怎样否则就不给注册，就会束缚了大学生创业的手脚。
与杨帆一样，许多大学生创业者都曾遭遇过资金瓶颈。“大学生自主创业，一无物业抵押，二无项目抵押，三无银行个人信用记录，贷款真的很难。”现为印刷企业老板的孙建舜诉苦说，创业之初，他曾去许多银行申请过贷款，但都被回绝；他还考虑过寻找风险投资、民间借贷等其他融资渠道，但最后也都没有结果。“贷不到款，什么事也办不了。”
创办企业需要资金。工商注册、开拓市场、提供产品和服务，处处离不开钱。没有多少积蓄的大学生，去哪儿找这么多钱？
“我们团队得到了10万元的政府无偿资助，迈出了创业的第一步。”雷真真是杭州师范大学的应届毕业生、一家科技有限公司的创办人，谈到这笔启动资金，他觉得自己很幸运。
原来，杭州市每年都会安排一定数额的资金无偿资助符合条件的大学生创业，每笔数额在2万元至20万元之间。雷真真和另外5名同学在读大三时萌生了创业念头，并选定“无缝融合大屏幕显示系统”为创业项目。“我们提出了申请，在去年10月通过审批，得到了这笔宝贵的资金。”10万元对雷真真如同雪中送炭，公司进入实质运转，很快就成功开展了自己的第一笔业务。
“为了加大扶持力度，杭州市政府采取了多项措施。”蔡奇介绍说，大学生创业项目可申请无偿创业资助，项目最高资助额由原来的10万元提高到20万元；经过申请审批，政府为创业大学生提供商业贷款贴息，对实际应支付的贷款利息给予50%贴息，最高额度为1万元。下一步，市里将对小额贷款政策作进一步调整：贷款人群将进一步扩大到大学生创业者，可贷金额也由现有的5万元调整到10万元。
“刚刚进入社会开始创业的大学生，在银行的贷款审核部门看来几乎不具备偿还能力，贷款确实很难拿到。”王治平说，银行的商业贷款按照市场原则来进行，一定是支持那些有发展前景、能挣钱的项目，这是银行的经营之道。他认为，政府给予大学生无偿创业资助短期内对企业起步有一定帮助，会缓解大学生创业初期的资金问题。政府的出资是全体纳税人的钱，作为省政府的特邀监察员，王治平还特别指出，究竟给哪些大学生，政府在操作中需要建立一个严谨的审核制度。
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