扶持大学生创业
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长春近日开始实施“长春市万名大学生创业扶持计划”，给高校学生搭建全方位创业平台，力争3年扶持1万名大学生实现“创业梦”。
据介绍，未来3年，长春市每年政府投入专项扶持资金不低于20xx万元。将建成大学生创业园或扶持基地30个，面积达到40万平方米；建立创业实训基地30家；开发、征集创业项目4000个；培养、选拔大学生创业导师200名；在长春市38所高校建立“长春市大学生创业就业工作联络站”，为在校大学生提供创业服务等。
长春市将为大学生创业提供“一站式”服务，包括免费提供创业指导、政策咨询、证照办理、税收减免、项目推介、担保贷款、融资担保和法律维权等；为解决大学生创业融资难困境，长春市还将扶持企业类的各级、各类专项资金，优先向符合条件的大学生创业企业（或项目）倾斜，并首次由政府评估为大学生开展创业融资服务。
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(1)大学生创业税收优惠
持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
(2)创业担保贷款和贴息
对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
(3)免收有关行政事业性收费
毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
(4)享受培训补贴
对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
(5)免费创业服务
有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
取消高校毕业生落户限制
高校毕业生可在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。
(6)创新人才培养
创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。
(7)开设创新创业教育课程
自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。
(8)强化创新创业实践
自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。
(9)改革教学制度
自主创业大学生可享受各高校建立的自主创业大学生创新创业学分累计与转换制度，和学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习的新探索.同时也享受为有意愿有潜质的学生制定的创新创业能力培养计划，创新创业档案和成绩单等系列客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况的教学实践活动。优先支持参与创业的学生转入相关专业学习。
(10)大学生创业指导服务
自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。
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荆州大学生创业扶持政策：荆州将扶持3500名大学生创业
为鼓励和支持大学生在荆创新创业，进一步深化国家级创业型城市建设，荆州市制定了《荆州市大学生创业引领计划实施方案(20xx-2017年)》。到20xx年，荆州市将扶持3500名大学生在荆成功创业，成功组织申报省大学生创业项目200个;依托各高校共建不少于5个创业学院，在荆高校均建立完善的创业教育体系;建立完善的大学生创业实名制台账;树立一批大学生创业先进典型。
同时，加强创业培训师资团和创业指导专家服务团建设，师资团成员达到80人，专家服务团成员达到120人;新建大学生创业(孵化)基地20家，争创省级大学生创业孵化示范基地2家以上。
在扶持政策方面，积极组织自主创办企业或从事个体经营的高校毕业生申报全省“大学生创业扶持项目”，根据项目吸纳就业能力、科技含量、潜在经济社会效益等因素，给予2万元至20万元资金扶持。实施“大学生创业金种子计划”，为普通高校在校研究生、本专科学生(含应届毕业生)创业项目提供无息贷款，单项资金额度不超过10万元。
落实小额担保贷款和贴息政策，凡在荆创业大学生从事非国家限制性行业的，可申请最高不超过10万元的小额担保贷款，对科技成果转化、研发或文化创意类项目最高额度可提高到20万元，并在限额内给予全额财政贴息。对合伙经营或创办小企业的，按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款，并在限额内给予全额财政贴息。
对经认定的劳动密集型小企业及创新型、智力型、科技型等大学生重点创业领域的小微企业，担保贷款最高额度从200万元提高至500万元，不超过200万元的，给予50%贴息，中央和县(市)地方财政各承担一半，其中，市城区由市本级承担;200万元以上不超过500万元的，超出部分由县(市、区)地方财政承担，并优先享受二次创业贷款扶持。贷款期限最长为两年，到期确无能力还款的，可申请展期一年。
荆州大学生创业扶持政策：大学生创业的三步曲
第一步曲：
具备创业素质，才能投资：
1、识人能力、管理技能、想象力、口才、毅力、奉献精神、积极的人生观。
2、独立作业的能力，追求利润的方法。
3、具备行业专业知识。
第二步曲：
评估一下自己是否适合做老板，具有以下个性特征的人，极不适合当老板：
1、想到自己当老板要独立管理许多雇员，就会感到紧张和胆怯。
2、与其花费巨大的人力、物力和心血去创业，宁愿保持现状，一切顺其自然。
3、总认为自己是个很稳重的人，如果对某种生意没有十分的把握，是绝对不会去尝试干一下的。
4、除非事先有一个周密的计划，否则不会贸然去做一件事。
5、工作热情来得快，去得也快，因此做起事来没有恒心，或者常常凭自己的兴趣去工作。
第三步曲：
对创业计划做出可行性评估：
1、你真正了解自己所从事的行业吗?你需要调查管理费用、行业标准、竞争优势等等因素。
2、你的方法被证实过吗?有经验的企业家中流行这样一句名言：还没有被实施的好主意往往可能实施不了。
3、你的想法经得起时间的考验吗?过了一个星期、一个月之后，你的创意还那么令人兴奋吗?或已经有了完全不同的另外一个想法来代替它?
4、你有没有一个好的网络?开始办企业的过程，实际上就是一个组织诸如供应商、承包商、咨询专家、雇员的过程。为了找到合适的人选，你应该有一个服务于你的个人关系网。
5、潜在的回报是什么?创业，最主要的目的就是赚钱，但其中隐含的决不仅仅是金钱。你还要考虑成就感、爱、价值感等潜在回报。如果没有意识到这一点，那就必须重新考虑你的计划。
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高校毕业生自主创业自筹资金不足，可凭《就业失业登记证》向创业项目所在地的县（市）、区（开发区）人社部门申请贷款。从事个体经营、成立非正规就业组织、自主创业的，申请贷款额度一般在10万元左右；持有《组织起来就业实体认定证书》的创业实体，贷款额度一般在30万—50万元左右，可享受2年贴息政策。高校毕业生创办劳动密集型小企业申请贷款也可享受贴息，贷款额度在200万元（含200万元）以内的，按同期贷款基准利率的50%给予贴息；贷款额度在200万元以上500万元（含500万元）以内的，超出200万元部分，再另外按照同期贷款基准利率的25%给予贴息，贷款贴息期限一般不超过2年。
——税费减免。高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税。自工商部门登记注册起3年内免收工商、卫生、民政等部门涉及管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费。
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家住江西省鄱阳县银宝湖乡大山村的操道元和何勇去年从江西生物科技职业学院畜牧兽医专业毕业，回乡养殖秦州鹅。他们把所学的知识应用到实际中，不到一年时间，养殖的首批3万只秦州鹅销售一空，今年获利30万元左右。据了解，目前像操道元、何勇一样毕业后回乡自主创业的大学生在鄱阳县有1000多人。
近年来，鄱阳县对返乡创业的大学生从多个方面给予扶持。例如针对大学生创业融资难的问题，鄱阳县各金融机构在上饶银监分局的指导下，坚持对有想法、有特长、有项目、有举措的回乡创业大学生，做到发现一个、扶持一个，成熟一个、发展一个，最大限度地为他们提供政策上的优惠和资金上的支持。不久前，鄱阳县珠湖乡返乡创业大学生李翔，获得70万元政府贴息创业贷款。
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“35岁以下大学生创业是重点扶持对象。” 3日，记者从贵阳市人力资源和社会保障局获悉，旨在支持和鼓励大学生休学创业，贵阳市人力资源和社会保障局根据人社部、省人社厅关于实施“大学生创业计划”的有关要求，联合市发改、工信、财政、教育、科技、工商、团委等7部门下发《贵阳市贯彻落实贵州省“万名大学生创业计划”的实施方案》，实施九大措施推进“大学生创业计划”。
贵阳市人力资源和社会保障局相关负责人称，大学生创业有自己的特殊性，他们富有激情，但实际操作能力和资源积累比较薄弱，学校和社会还要为他们提供创业的“拐杖”。目前，支持大学生休学创业，贵阳市已有所体现。
据介绍，已在贵阳创业或有创业愿望、创业能力、创业项目的大学生(含国内各类高校的在校生、毕业生，出国、境留学回国人员)均属贵阳市实施的“大学生创业计划”扶持对象，且重点扶持年龄在35岁以下的高校毕业生。
贵阳市出台扶持大学生创业举措包括：
一、高校将全面开设创新创业类课程，纳入就业创业指导课，建立创业交流平台，加强创业指导，鼓励和引导高校毕业生利用好相关政策实现创业。
二、开展大学生创业培训。利用培训机构重点对有创业愿望和培训需求的大学生开展创业培训，建立“大学生创业培训计划”实名制数据库，提供后续服务。
三、鼓励高校毕业生依法以知识产权、实物、土地使用权等非货币形式评估作价出资，支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。放宽企业住所登记条件，畅通注册登记“绿色通道”。
四、对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附《高校毕业生自主创业证》)高校毕业生从事个体经营、创办小型微型企业，给予税收优惠政策支持。
五、对符合条件的高校毕业生自主创业从事个体经营、合伙经营组织创业、从事电子商务经营或开办“网店”，按照有关规定给予就业小额担保贷款支持。
六、对应届高校毕业生自主创业的，按照有关规定给予一次性创业补贴、场租补贴支持;对符合《市人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》的，给予“3个20万”的扶持奖励政策支持。
七、全力扶持大学生创业。争取省科技厅创业扶持引导专项资金支持;发挥创业基地和中小企业公共服务平台的作用支持大学生创业;鼓励大学生从事、投资高技术产业项目;对拥有独立知识产权和发明专利的大学生，优先安排进入贵阳市各大产业园区创业;设立大学生创业扶助基金，向创业大学生提供资金支持。
八、提供创业经营场所支持，加快创业孵化基地建设。
九、建立健全大学生创业导师制度;建立完善大学生创业项目库;积极搭建大学生创业交流平台，促进高校毕业生创业。
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大连易优网络传媒有限公司经理张健军在大连国际商务学院建立了应届大学生实训基地，吸引学弟学妹们加盟易优公司，积累经验，便于走向社会，大连沙河口百万元扶持大学生创业。张健军说：“我这样做就是为了回报政府去年无偿给我创业资金。”据了解，去年，大连市沙河口区黑石礁街道设立100万元大学生创业基金，无偿扶持大学生“激情创业黑石礁”。一年时间，有8名大学生创业8个公司，带动300名大学生就业，创产值500多万元，利润近百万元。
“算算培养一个大学生的成本，从小学到大学家庭和社会要为孩子支付二十几万元的费用，如果失业了，这二十几万元培养成本就沉淀了。而且失业的成本还未包括给社会、家庭、父母带来的负担和痛苦，极有可能引发社会问题。基于这种实际，我们推出了大学生‘激情创业黑石礁’活动。”提起政府出资金无偿扶持大学生创业的话题，大连沙河口区黑石礁街道办事处主任高侃才侃侃而谈。去年活动一开始，黑石礁街道以文件形式明确：户籍在沙河口区的应、往届大学毕业生或户籍不在大连但在大连市内高校上学的应、往届毕业生，只要有创业的梦想，有创业的激情，有具体的高科技、高技术含量的创业项目，能吸纳未就业的大学生或下岗失业人员，街道都根据项目情况无偿提供1—10万元的创业资金，并且以100万元为基金予以保障。同时街道为大学生创办企业在街道辖区内的辰熙大厦专辟了580平方米的大学生创业园，供创业者无偿使用。他们还为大学生创业者全程免费代理成立公司的工商、税务注册手续。决定3年内街道级税利分成全部返还大学生创办企业。
优惠的.政策，周到的服务顿时吸引了大连市13所高校239名莘莘学子。他们共提供了80多份创业计划，申报项目涉及10大类44个行业。经过初评、专家评审、终审等严格的程序筛选，最终选择了8名大学生创业者，创业行业涉及农产品深加工及贸易，计算机网络开发、动漫产业等。黑石礁街道共为他们无偿提供了28万元创业扶持资金。
经过一年的发展，这些企业已进入良性发展。大连遨游科技发展公司年轻的首席执行官胡彦祺说：去年创业之初的理想就是选自己喜欢的专业、选自己喜欢的朋友，面向所有想进入大学的人，创办中国首家网上虚拟大学“我们de大学”。如今梦想成真了。公司现有专兼职员工达208人，全部由来自海事大学、大连理工大学、东北财经大学等高校的本科生、硕士生组成。已在大连12大高校建立起网络虚拟大学分站，网络的家教中心已经成功帮助500多位贫困大学生找到理想兼职工作。
4月4日，大连千越商贸有限公司又传来好消息，在吉林与韩国客商洽淡的公司经理邓欣烨，将与韩国客商签约20xx吨大豆加工出口合同。据统计，这个公司成立8个月进出口销售额300多万元，出口创汇50多万元，安置200多名大学生、下岗职工和农民工。大连日月草策划有限公司成立仅半年，就在全国率先在动漫迷与动漫生产方搭建起了沟通的桥梁，公司创办的“动漫公馆”会员达2万人。大连佛莱博软件有限公司成立半年时间积累资产150多万元。成功地为省内外14家政府部门、企业提供了邮件系统、并建立了合作关系。说起这些公司的成就，街道主任高侃才喜悦之情溢于言表。
沙河口区黑石礁街道大学生“激情创业活动”的星星之火已成燎原之势。3月末沙河口区委、区政府党政主要领导在黑石礁街道调研时明确表示：“激情创业黑石礁”要在沙河口区全面推广，按黑石礁街道的作法，立即开展大学生“激情创业沙河口”活动，为更多的大学生搭建创业的平台，构建和谐社会。教育部常务副部长袁贵仁说：此举开大学生就业先河，值得推广。
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珠海市出台帮扶政策助大学生创业
大学生创业可减免场地租金、可享受一次性创业资助、小额担保贷款贴息。
从珠海市人力资源和社会保障局获悉,今年10月1日起，《珠海市大学生创业孵化基地管理暂行办法》正式实施，引导和资助高校毕业生带项目和团队到基地创业并带动就业，该基地计划首批吸纳10个大学生创业项目入驻孵化，孵化期最长为2年，9月30日前可报名申请。
入孵项目孵化期最长2年
《办法》规定，经专家评审后获准入驻创业基地进行孵化的企业，将免除场地租赁费，第一年实行“零”收费服务，第二年须收取水电等费用。还可享受一次性创业资助、行政性收费减免、税收减免、项目评估、小额担保贷款贴息以及社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、见习补贴等优惠政策待遇。此外，基地还将协助创业者引进投融资，开展导师指导创业服务，组织专家对疑难问题进行集体会诊等跟踪服务。
据了解，获准入孵项目，孵化期最长为2年。孵化期分为两大阶段准企业期和企业期。准企业期主要是指尚未注册企业的创业者，经其试业在入孵满6个月内，将组织专家对孵化项目进行评估。评估通过者，及时办理工商注册和税务登记手续。未通过评估者，取消孵化资格。
执行不力将取消扶持资格
《办法》规定，对孵化计划执行不力或确实不能完成孵化计划的企业，可取消其孵化资格。珠海市创业服务中心对入孵企业每年进行两次考核，分别在每年6月份和12月份进行。对考核不合格的入驻对象，将终止入驻协议，退出创业基地。对经营活动开展少、效果不佳的企业，创业基地将提出预警，甚至收回经营场地，终止孵化计划。
可申请对象：凡是毕业3年内的珠海高校毕业生(含入学前具有珠海户籍的市外高校毕业生)、珠海高校专科大三年级、本科大四年级的在校大学生个人或组成的创业团队，从事个体经营或创办企业的(其中已经工商注册营运的创业企业，注册时间不得超过一年)都可提出入驻创业孵化基地的申请。
扶持范围：电子商务、软件外包及开发、工业设计与模具开发、网络工程和系统集成、通信数码技术、文化创意产品、动漫游艺与数字媒体设计制作、电子信息技术、企业管理战略设计与实施、现代物流、环境保护、会展服务等范畴。
扶持大学生创业9
4大变化
为使更多有志来南京或已在南京创业的大学生都能享受到政策扶持，此次政策惠及对象大大放宽。具体有4大变化：
1、由原先的“普通高校毕业生”放宽到“大专以上文化的大学生和海外留学人员”;
2、由“毕业两年内的大学生”放宽到“毕业五年内的大学生”;
3、由“已毕业的大学生”放宽到“含在校大学生”;
4、由“本市户籍的毕业大学生”放宽到在南京创业的所有大学生。
通过“万千百十一”激励出一个“扎克伯格”
在发布会上，紫金科技创业投资集团“天使基金”副总经理余波介绍说，我们不仅仅投资给钱，同时要为大学生提供企业管理的专业咨询，从帮助他们选址、企业落户，我们承诺紫金科技特别创业社区工作将给予他们最大的优惠。每个评估合格的项目，给予10到20万元的一次性资助，20个好的项目给予50万元资助，但如果项目超标，我们仍将给予支持。
“大学生创业是在项目与资本之间构建桥梁，我们会借助政府下属机构的公信力，把这个角色做到位。”余总表示，《意见》可以归纳为“万千百十一”五个数字：10000名大学生创业，1000个项目，100个公司壮大起来，最后10个左右的企业在“十二五”期间有一个上市。他借6月份美国脸谱网(Facebook)要在纳斯达克上市的消息，冀望南京青年大学生创业者中也出现一个“扎克伯格”(美国社交网站Facebook的创办人，被人们冠以“盖茨第二”的美誉)。
扶持政策解读
据介绍，南京在最近的3年，平均每年大学生自主创业者约在1000人左右。此次《意见》中明确的扶持政策，不仅延续了在实践中行之有效的现行政策，还借鉴了各地的先进做法和先进经验，在很多方面作了突破创新，重点在创业项目、资金、场地等大学生初始创业时遇到的最大难点方面提出加大扶持力度，强调事先扶持，其政策的含金量非常高。南京市人社局副局长江萍对“7项优惠”做了进一步的解读。
1.特别优秀项目将注入风投资助
优秀创业项目申报评估后将获得资助。南京市人社局、南京紫金科技创业投资集团负责评估青年大学生创业项目，每年遴选出200个可行性和预期成功率较高的优秀创业项目，每个项目给予10—20万元一次性资助;其中遴选出20个科技含量高、潜在经济与社会效益及市场前景好的特别优秀创业项目，每个给予50万元一次性资助。资助资金50%由市紫金科技创业投资集团的天使基金投资，50%由政府补助。
解读：此条政策重点是在全国范围内引进优秀大学生创业项目在南京落地，评估的重点是在项目启动时提供一定的启动资金。
2.建创业园给奖励补贴
鼓励以多种方式建设大学生创业园(基地)，经过验收认定为“南京市大学生创业园(基地)”的，根据建设规模和标准，分别给予30-50万元一次性建园奖励补贴，重点创业园(基地)建设，由市、区财政予以重点扶持。
解读：此条目的是通过政府拿出一定的奖励资金，用于鼓励社会各方力量，以多种方式建设大学生创业园(基地)，解决青年大学生自主创业载体问题。
3.入园免3年30平米租金
对在南京初始创业青年大学生入驻创业园区的项目，可提供最高30平方米、最长3年期限的免费场地或租金补贴，由大学生创业企业纳税属地区县(开发园区)负责。对无自有住房的在宁初始创业青年大学生优先安排公租房。
解读：目的为了降低初始创业青年大学生的创业成本、减轻创业大学生租用场地负担。同时解决在宁初始创业无自有住房的问题。
扶持大学生创业10
一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。
继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导，省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。20xx年，中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，各地也要因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴，所需资金按现行资金渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法，由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。
二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。
三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养使用和储备。各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在20xx年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；困难企业开展在岗培训的，按规定给予资金补助。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支，具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。
四、鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
五、强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。高校要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。
六、提升高校毕业生就业能力。大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从20xx年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。
七、强化对困难高校毕业生的就业援助。对困难家庭的高校毕业生，高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。对登记失业的高校毕业生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。
八、加强领导，明确责任。各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，统筹安排，确定目标任务，实行目标责任制，加强工作考核和督查。各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作，并继续深化高等教育改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。要大力开展高校毕业生就业工作的宣传，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。各地要按照本通知要求，结合本地实际，制定切实有效的政策措施，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业。
扶持大学生创业11
“零首付”办公司”
各高校要大力开展创业的有关课程知识，不断提高大学生创业学问。大学生创业新公司将实施注册资金认缴制，实现理论上的“一元钱办公司”、“零首付”。对大学生从事个体经营契合条件的，自工商部门挂号注册之日起3年内免交挂号类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。
小额担保贷款及贴息
高校毕业生符合自主创业条件的，可申请最高不超过10万元的小额担保贷款。对符合二次扶持条件的，贷款最高限额不超过30万元。对合伙经营和组织起来创业并经工商管理部门注册登记的，贷款规模最高不超过50万元。
上述小额担保贷款，可按规定享受相应财政贴息政策。
月销售额不超越2万元可享用税收减免优惠
大学生兴办的小微公司，月销售额或月营业额不超越2万元的，暂免征收增值税和营业税;20xx年1月1日至12月31日，对年应交税所得额低于10万元(含10万元)的，其所得按50%计入应交税所得额、按20%的税率缴纳公司所得税。如果大学生从事个体经营的，在3年内按每年每户9600元为限额享用有关税收减免。
免收有关行政事业性收费
毕业2年内的普通高校毕业生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
减免税收
对持《就业失业登记证》或《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”)人员从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市建设税、教育费附加和个人所得税。
一次性创业补贴
对符合条件的大学生(在校及毕业5年内)给予一次性创业补贴，补贴标准由20xx元提高到5000元。对于已进行就业创业登记并参加社会保险的自主创业大学生，可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴。
社保补贴
自主创业高校毕业生。对自主创业高校毕业生已进行就业登记并参加社会保险的，人力资源社会保障部门可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴，补贴缴费基数按当地上年度在岗职工平均工资的60%计算，养老保险补贴12%，医疗保险补贴3%，失业保险补贴1%，期限最长不超过3年。
创业培训补贴
毕业学年(自毕业前一年7月1日起的12个月)内高校毕业生参加创业培训的，可按规定向当地人社部门申请创业培训补贴，补贴标准根据培训工种、技术等级和培训时间等内容在1000元/人至1600元/人范围内确定。
物管费、卫生费、房租费、水电费补贴
对高校毕业生创办的入驻企业、个人在创业孵化基地内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费，三年内按季支付每月不超过实际费用的50%的补贴。
相关措施还提出，对入驻江西省创业孵化基地的企业、个人，在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费等都将给予补贴，补贴标准由原来不超过50%提高到60%，所需资金由就业资金统筹安排。
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