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2017年湖北省一大波惠企措施来袭
2017年4月26日，湖北省政府新闻办召开新闻发布会，详解刚出台的《省政府办公厅关于降低企业成本振兴实体经济的意见》，省发改委、财政厅、交通厅、科技厅等9个厅局端出“惠企大礼包”。
本轮降成本政策措施共32条，涉及降低企业资源要素成本、物流成本、融资成本、税费成本、人工成本、技术创新成本、制度性交易成本等方面。湖北成为全国首批省定涉企行政事业性收费“零收费”的省份。
降税费成本：实现省定涉企“零收费”
省财政厅介绍，从今年5月1日起，我省全面停止征收绿化补偿费、联网维管费、河道砂石资源费，实现省定涉企行政事业性收费项目“零收费”，预计可为企业减轻负担5亿元。
全省财政系统将加大监督力度，对不按规定取消、暂停相关收费项目的违规行为，按有关规定给予处罚。
对县域经济支持方面，2017年继续安排200亿元县域经济调度资金，一定程度上缓解企业融资难、融资贵的问题，预计当年可为企业减少利息支出15亿元。
降物流成本：5月起高速公路通行费再降
5月1日起，省交通厅对货车通行高速公路实行通行费降费举措，进一步降低物流成本。
具体措施包括：5月1日起，对使用高速公路通衢卡电子支付的货车用户，对其正常合法装载部分的通行费优惠比例由原来的10%提高到15%;停止征收“湖北省高速公路联网收费系统升级改造和维护管理费”。
6月1日起，对经指定高速公路收费站进出省内长江沿岸主要港口的国际标准集装箱运输车辆(简称集卡车)，实行高速公路通行费50%优惠(包含使用高速公路通衢卡电子支付给予的优惠的15%)。
降用能成本：电费燃气费都降了
省物价部门将大幅削减涉企收费，降低企业用电、用气和用热成本。
将各级公共资源交易平台的交易服务费收费标准降低30%;对实行政府定价的产品质量委托检验经营服务性收费，实行20%优惠;对查验没有问题的进出港(场)企业，免除吊装、移位、仓储等费用;支持和鼓励有条件的市州政府通过本级财政预算安排，在辖区内实行“零收费”。
将基本电价计费方式变更周期由按年调整改为按季调整。落实电价补贴政策，将暂停执行峰谷分时电价的互联网企业，由大工业电价用户扩大到一般工商业电价用户。取消供气、供热企业直接或变相向非居民用户收取燃气初装费、热力报装相关费用;推进用气大户开展直接交易，降低用气成本。
降融资成本：降低企业融资成本
《意见》推出六大举措，着力解决企业融资难融资贵的问题。
其中，降低企业贷款成本方面，今年全省单列小微贷款计划1200亿元，比上年增加30%;年末小微企业贷款规模突破1万亿元，比上年增长10%以上。对纳税信用好的小微企业贷款利率不上浮或少上浮。
规范金融机构收费和放贷行为：在近年来银行已减少收费项目56项的基础上，今年推动每家银行业金融机构自主减免1—2项收费项目，收费水平总体低于上年。
降低企业融资担保成本：鼓励融资担保机构不收取企业客户保证金，确需收取的，要确保还贷解保时及时退还。
提高企业直接融资比重：发挥省长江产业基金引导作用，设立各类股权投资基金支持实体经济发展。省财政对首次公开发行股票并上市的企业给予200万元的一次性补助。今后三年，对企业发行债券融资的，将按照债券融资方式及融资金额等给予奖励。
发挥财政杠杆作用：鼓励有条件的地方设立政府性担保基金、风险补偿基金和过桥基金。大力发展小额贷款保证保险，鼓励有条件的地方对保费进行补贴。
推动金融产品和服务创新：支持企业利用抵押物剩余价值进行顺位抵押，有效盘活企业固定资产。利用自贸区政策，大力发展融资租赁和商业保理业务，引入海外低成本资金。大力发展小微支行、社区支行和科技支行等专营机构，力争到年底数量达到2100家。
降用地成本：降低企业首次拿地成本
据省国土厅介绍，将降低企业首次拿地成本，减少工业用地的持有期限，便于及时进行产业结构调整。
工业用地：可根据产业周期弹性确定工业用地出让年限，通过租赁、先租后让和租让结合等方式取得工业用地。
物流用地：对于农产品批发市场或直接用于物质储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附属设施的物流用地(具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外)，可按当地工业用地出让最低标准出让。
存量用地：鼓励工业企业开发利用地上地下空间，在符合规划条件、不改变用途的前提下，在原用地范围内提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。
技改惠企：35亿元支持企业重大技改
省经信委将实施“万企万亿技改工程”，35亿元引导资金重点支持企业重大技改项目，以及首台(套)重大技术装备保险补偿。目前，“万企万亿技改工程”正全面加速落地实施。据摸底调查，今年全省新建和在建投资过千万的工业技术改造项目近3000个。
研发惠企：加大中小企业自主研发投入
省科技厅将通过财政资金奖补的方式，对省内企业11类研究开发活动给予支持，所需奖补资金由省级财政和地方财政各承担50%，2017年省级财政安排预算资金1.5亿元。
具体措施包括：对省内高新技术企业、国家创新型(试点)企业、国家技术创新示范企业、省级以上科技企业孵化器在孵科技型企业等国家重点支持的高新技术领域的企业，其研发投入在享受税前加计扣除的基础上按照10%-20%的标准进行补贴;对企业开展技术标准研制创新、引进高层次人才和团队、承担国家科技计划项目、建设国家级科技创新平台、整合全球先进技术创新资源、开展校企科研合作、军民研发合作、重大装备研发及科技企业孵化器建设专业化技术服务平台等活动，给予一定的奖励。省级以上科技企业孵化器发起设立的天使投资基金规模可降低至3000万元，投资期限可延长至7年。
【延伸】湖北对中小企业技术研发奖补标准
省科技厅将对省内企业的研发投入按照10—20%的比例予以补贴，补贴标准将按企业规模大小分两个等次。
据省科技厅介绍，这条政策具有一定的普惠性，但有一定的要求和范围。支持对象的企业规模应是年销售收入2亿元以下的中小企业;支持对象的范围应是高新技术企业、国家创新型(试点)企业、国家技术创新示范企业、省级科技企业孵化器在孵科技型企业等国家重点支持的高新技术领域的企业。
按照企业规模大小，政府部门对其研发投入高于国家高新技术企业认定标准以上的部分，确定了两个等次的补贴标准，即：年销售收入小于或等于5000万元的企业，对其研发投入占销售收入比重超过5%以上的部分，每年按实际支出的20%予以补贴;年销售收入大于5000万元，小于或等于2亿元的企业，对其研发投入占销售收入比重超过4%以上的部分，每年按实际支出的10%予以补贴。
该政策对落实了研发投入150%税前加计扣除政策基础上的补贴，需要企业对研发投入实行规范的核算和准确的归集。
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