专家纵论湖北自贸区改革红利
武汉市民等了三年多，终于把自贸区盼来了。那么，自贸区的到来，将给湖北带来什么样的机会?哪些行业收益最显著?它将如何改变武汉市民的生活?
3月31日，本报记者对话曾担任上海自贸区研究院秘书长，并作为咨询专家参与上海、福建、湖北自贸区方案设计的华中科技大学自贸区研究中心主任陈波，他认为，自贸区不会是大家所认为的税收洼地，而是政策高地，将最大程度地尝试适合中国经济转型的市场经济体制。
1.什么是自贸区?
“不是税收洼地，而是政策高地”
陈波强调，自贸区并不会有特别的税收优惠和补贴，“自贸区讲究的是政策高地，要有被复制和推广的特性”。
从字面意义上来理解，自贸区意味着“自由贸易”，“但这种理解是非常褊狭的，自由贸易仅仅是自贸区的起点，从根本上来说，自贸区是要尝试适合中国经济转型的市场经济体制”。
他表示，自贸区一般从四个方向进行改革：一是政府职能的转变;二是“负面清单”管理模式;三是贸易自由化;四是金融的改革和开放。他表示，这些领域将最大限度减少市场准入限制，充分激发各类市场主体的潜力和活力。
从上海自贸区的经验来看，改革的任务和焦点集中在金融开放和负面清单的探索这两方面。
2.湖北自贸区怎么建?
“重点在于承接产业转移”
“本次挂牌的七个省份，我们是最早获批的两家之一。”陈波表示，七个省份当中，湖北要求最明确，要求也最高。
他认为，中国经济正处于转型升级的关键时期，从产业的角度来看，上海等沿海城市正在淘汰旧产业、发展新产业，而中西部是产业升级，将制造业升级到高端制造业。
“湖北自贸区的重点在于承接国内外产业转移，发挥其在中部崛起战略和推进长江经济带中的示范作用。”陈波认为，湖北应充分发挥自身的独特优势——科教资源丰富、科技企业众多，而且，湖北是传统工业城市，工业基础好，制造业发达，“要加快培育发展与制造业密切相关的互联网、研发设计、物流、软件外包等科技服务业，吸引更多高附加值制造业落户湖北，使湖北成为全国制造中心”。
3.哪些行业最受益?
“几大核心高科技产业”
自贸区对于哪些行业具有实在利好?哪些企业应该做好准备“拥抱”自贸区?
陈波介绍，首先是武汉要重点发展的几个核心高科技产业，光电子、生物医药、医学工程、精准医疗、高端设备制造、高技术服务，自贸区或通过产业政策扶持这些行业企业。
其次是仓储物流，自贸区里物资自由流通，大物流是光谷自贸区的一个重要抓手，相关的仓储物流企业，将会得到很明显的有利点。
再次，是很有可能得到放松的融资租赁行业，以及有引进来、走出去需求的企业，也会有很多政策上的利好。
4.对市民生活有何影响?
“提供更多高端就业机会”
自贸区的到来，将如何改变武汉市民的生活?
陈波表示，如果自贸区改革真的释放出红利，那么，它所营造的良好经商环境，将会吸引更多的中外企业来此落户，尤其是湖北企业，更愿意到自贸区来发展壮大。届时，武汉的就业机会将因此增加，特别是高质量的岗位，包括涉及到国际合作，中高端研发的岗位，武汉能够留住更多的大学毕业生，留住人才。
其次，自贸区关于跨境电商、海关监管便利化的措施，将使消费者能更方便、快捷，并且以更低的价格获得国际商品。
再次，如果在科教、文化、医疗等服务业方面的开放程度变大的话，武汉市民还有机会享受到国际教育、外资医院等服务。
武汉大学教授邹薇：
湖北将迎来一大波改革红利
历时三年多的等待，湖北自贸区终于正式挂牌。这对于湖北而言意味着什么，企业和机构应如何抓住机遇?昨日，记者对武汉大学教授邹薇进行了专访。她表示，湖北自贸区挂牌后，不仅仅是贸易上的加速开放，“自贸区挂牌后，湖北将迎来一大波改革红利”。
湖北步入国家改革开放最前沿
邹薇表示，此次七个省份的自贸区同时挂牌，是自贸区挂牌的3.0版本，也是内陆地区首次设自贸区。作为内陆首批试点自贸区的省份，这意味着湖北发展进入改革开放的最前沿阶段，也被列入国家战略布局的核心。
相比于其他省份，此次湖北自贸区挂牌有着特殊的历史使命。一是在把握产业发展现状与前景基础上，有序承接产业转移;同时，湖北是一个具有发展战略性新兴产业与高技术产业基础的省份，推动高新产业将成为未来的重要任务;另外，此次湖北自贸区挂牌，湖北引领中部崛起的使命也将更加突显。
邹薇表示，此次挂牌涉及的多个细分区域分工各有不同，例如武汉东湖新技术开发区，其同时是国家自主创新试点和自贸区试点地区，此次湖北入选第三批自贸区后，意味着作为自贸区主体部分的东湖高新区晋升为“双自联动”——国家自主创新示范区、国家自贸试验区;宜昌、襄阳作为自贸区的试点地区之一，同时作为省级副中心城市，宜与湖北“一主两副”区域发展战略结合。
四个创新打造湖北特色自贸区
此次湖北自贸区正式挂牌后，政府部门和相关企业应该如何抓住历史机遇协同发展?邹薇认为，结合此前上海、广东等地的试点经验，湖北可以广泛吸收他们的改革经验，将他们的优秀成果复制推广;另一方面也可以结合湖北的特色，形成湖北自己的改革经验。
结合湖北当前的实际，邹薇建议可以从以下四个方面进行改革创新：一是加强政府职能改革和服务体系的.创新，提升公共管理水平，将湖北经济发展推进到新高度;二是以贸易为基础，进一步推动湖北对外开放程度，包括海外出口贸易的开放，也包括湖北与其他各省之间的开放;第三是促进加速金融投资创新，例如进一步鼓励境内外银行、保险等金融机构在自贸区内设置分支机构，如此一来，中国企业和外国企业的融资和境内外结汇等事项都将更加便利;第四是加强金融创新和技术创新的结合。因为金融创新需要与实体经济相结合，形成金融与实体经济产能互动的良好格局。
湖北社科院叶学平：
将助湖北成内陆发展新高地
继去年8月底湖北自贸区正式获批后，时隔大半年，如今湖北自贸区终于正式挂牌。湖北社科院经济研究所所长叶学平表示，对于湖北来说，这是非常重要的标志性事件，“意味着国家对于湖北的进一步政策支持，未来湖北或将成为改革与开放紧密结合的示范区”。
制度创新将是自贸区试点核心
“虽然此前上海等地已经试点自贸区，但此次是首次在内陆试点。”叶学平认为，自贸区试点从沿海逐步推广到内陆，意味着国家改革开放的深化。
叶学平认为，自贸区正式挂牌以后，除了大家普遍熟知的贸易上更加开放以外，未来金融投资、物流等可能都将迎来一系列的改革，“制度创新将是自贸区试点的核心”。
“试点自贸区以后，区内多方面需要与国际接轨。”叶学平认为，未来自贸区需突破体制的障碍，从人员、贸易投资等多方面进行开放，实现开放的同时又深化改革。
各片区可进一步发挥区内优势
叶学平认为，与其他地区相比，湖北有着非常优越的先天条件，此次先行先试，湖北的成功经验也将对其他地区有着很好的示范意义，“国家将湖北自贸区纳入自贸区内陆首批试点，将有利于构建湖北成为内陆经济发展的新高地”。
按照规划，相比于其他地区，湖北自贸区试点肩负着承接产业有序转移。对此，叶学平建议，各个片区可以进一步发挥区内的优势，实现差异化发展。例如武汉光谷，作为此次自贸区的主要试点地区，其本身同时是国家自主创新示范区，应突出优势特色，在智能制造、互联网大数据、生物制药等领域形成更强竞争力，成为高端人才、金融资本、技术信息积聚的创新高地;襄阳宜昌等地可以继续突出在高端装备制造方面的优势。
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