大学生返乡创业农家乐被拆迁两次

时间:2020-09-27 19:13:49 创业资讯 我要投稿

大学生返乡创业农家乐被拆迁两次

  钟永波,廉江市吉水镇鹤岭中学的教导主任,这个皮肤黝黑个子矮小的男子在该镇白石村是个人物。早在1996年,他就承包了60亩坡地种植荔枝,每年收成果实10万斤,最高产值每年80万元。

大学生返乡创业农家乐被拆迁两次

  2013年3月,钟永波以儿子钟鑫的名义注册了“九洲湾农家乐”,并于2014年开始承包果园附近的10亩荒地30年。但在他开始建设工作后,廉江市国土资源局两次拆除其农家乐相关建筑。

  钟永波认为,农家乐相当于他的儿子钟鑫——一名大学生返乡创业的项目,有关政府部门应该给予大力支持。廉江市国土资源局则明确回应,想要在那块地上建农家乐,应向农业部门申请改变土地用途,“否则,不能在上面做基建”。

  用地违规被两次拆除

  钟永波承包的10亩荒地在白石村九洲江边。今年2月3日,几名工人在地里砌垒花坛。接到群众举报,廉江市国土资源局国土监察队到达现场,给钟永波下发了停工通知书,要求签收,但是遭到拒绝。随后,监察队拆除了直径5米的花坛。

  吉水镇国土所所长梁春解释,钟永波虽然办理了营业执照,但是建设农家乐必须在用地规范的前提下进行,钟永波在承包地上建造永久性建筑,没有报国土部门立项审批,擅自动工不符合有关法规。他还认为,九洲湾农家乐位于九洲江畔的滩涂坡地,那里沙土混合,地基不稳,如果在上面做基建存在不安全因素。

  5月底6月初,钟永波再次开工。6月9日,梁春再次来到现场,给承包方又下发了停工通知书,钟永波依旧拒绝签收。6月18日,廉江市国土监察大队 70余人,会同吉水镇的工作人员30余人,还有廉江市公安局派出维持秩序的“飞虎队”队员,共出动130人对农家乐的建设项目进行全部拆除。这些项目一共花了钟永波15万元,如今地里只留下拆除后的建筑垃圾,杂草丛生。

  违规农家乐不止一家

  自从农家乐被拆除之后,钟永波一直失眠。他说话时容易激动,拉着人说他总是想不明白,为什么偏偏是自己撞了霉运。记者走访发现,在横贯吉水镇的九洲江下游边上,农家乐俨然成为风景线。刚刚进村口,就有农家乐的招牌立在显眼的地方。一家店名为“九洲岛”的农家乐不只占用滩涂地做基建,经营的主体还延伸到河床上。

  对此,梁春表示,河床上的部分不属于国土的管辖范围,而占据滩涂的那部分,他称国土部门已经把该店登记在案。但记者追问何时下发通知和拆除,梁春未正面回应。

  据国土资源部《土地违法案件查处办法》,当事人不履行土地管理部门的行政处罚,土地管理部门应该申请人民法院强制执行。廉江市国土局监察大队长黎文涛认为,对钟永波农家乐的两次执法,均符合法律,程序恰当。第一次执法时,在口头劝说和发放停工通知书无效之后,执法人员对花坛的建设进行“制止”是合理的;第二次的拆除行动,他以现场人多杂乱,否认是国土监察大队所为。

  大学生创业也不能违规

  为了不让农家乐项目泡汤,钟永波想到儿子——大学生返乡创业。8月,他以儿子钟鑫的名义,向廉江市人力资源与保障局提交了创业基金的申请。他还邀请廉江市旅游局相关领导到现场参观。钟永波的公文包里一直装着一幅由他儿子设计的农家乐平面规划图,证明钟鑫在还没毕业的时候就开始参与九洲湾农家乐的筹建。

  钟鑫是广州番禺职业技术学院艺术设计专业2015应届毕业生,目前在广州,“处于待业状态”。他说,他看到学校旁边的滴水岩森林公园自然环境优美,带动了周边农家乐的发展,“我家附近的农家乐做得不好,我也想在家里的果园搞一个像样的农家乐”。

  廉江市人力资源与社会保障局对钟鑫创业表示支持,愿意给予符合政策要求的贷款便利。根据国务院的要求,大学生创业贷款,上限20万元借期两年。廉江市返乡创业的大学生,还可以申请每人5000元的创业资助,以及给予最长2年、每年3000元的'租金补贴。在廉江市创业孵化基地进行创业的,给予每户 3000元的创业孵化补贴。

  国家鼓励大学生返乡创业,但这与农家乐的用地问题是两回事。“我不知道钟鑫的大学生身份,即使知道,只要在土地使用上违规,还是会拆除。”吉水镇副镇长陈荣盛称,不知道九洲湾农家乐的法人代表钟鑫是一名大学生,他对这个农家乐是大学生创业项目的说法感到莫名其妙。梁春的观点与陈荣盛一致,他认为,不管是不是大学生回乡创业,只要农家乐建设涉及用地不规范,就不能通融。

  链接

  农业部《关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知》规定:在实行最严格的耕地保护制度的前提下,对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地,各地要将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。支持农民发展农家乐,闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业。鼓励利用村内的集体建设用地发展休闲农业,支持有条件的农村开展城乡建设用地增减挂钩试点,发展休闲农业。鼓励利用“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展休闲农业,对中西部少数民族地区和集中连片特困地区利用“四荒地”发展休闲农业,其建设用地指标给予倾斜。

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