培养创业能力
专家认为，农民创业需要实用技术和技能。因此，政府和社会要利用现有的教育基础设施和科技人员，抓紧抓好农业富余劳动力的培训工作和技术指导，帮助他们拓宽生产经营活动的门路，提高他们对市场经济的适应能力。
首先，要制定农民科技教育培训规划、培养懂技术善经营的创业型农民。制定农民科技教育培训规划，以加大农民教育培训力度，培养一大批素质高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。
其次，要培育“新型农民”。按照农业产业结构调整和专业化生产的需要，选拔培训一批具备创新精神的青年农民，通过政策引导、创业资金扶持和后援技术支持，将其培植成进行规模化和专业化生产的中坚农户，提高农业集约化、商品化、专业化和基地化水平，促进传统农业向现代农业的转化。
缓解融资困境
农业创业风险相对高、利润相对偏低，因此，解决融资难是农民创业的重中之重。要想充分盘活农村地区的各种资源，让创业创新成为改变“三农”现状的新引擎，当务之急要破解农业创业融资难的“梗阻”。
为农民创业者提供一个顺畅的融资渠道，建立农民创业融资体系，是激励农民创业的关键性措施。
专家建议，农村信用社是最好的联系农民的金融纽带，建立农民创业融资体系应充分发挥农村信用社的作用。对合乎要求的农民创业者应从贷款额度、还款时间上放宽限制。此外，要为自主创业农户发放贷款、设专项资金帮农民回乡创业，并推出针对有头脑的青年农民优先放贷，使更多青年农民投身创业行列。
提升硬件环境
农民创业，政府的核心任务就是搞好服务。专家认为，政府应该通过营造硬件环境、提供优质的服务等措施，让投资者满意，让创业者放心。
首先要加速城镇化步伐。加快发展小城镇是增加农民创业门路和就业渠道的重要措施，而发展二、三产业是促进农村城镇化的根本途径。
其次要扶持壮大龙头企业。要通过政策服务等手段，扶持现有的一批具有带动辐射能力的民营企业发展壮大，帮助他们搞好二次创业，充分发挥他们对发展农民创业的带动作用。