米脂县：搭建创业平台“引凤还巢”

　　米脂县搭建起激发民营经济发展的“五个平台”，让众多米脂本土企业家登台“唱大戏”，让民营企业成为撑起米脂经济半边天的“顶梁柱”。目前，全县民营企业达到320户，个体工商户达到了4045户，全县从业人员达38311人，完成总产值119413万元，同比增长24.5％。初步形成了防寒服加工、盐化工、农副产品加工、建筑建材、冶炼铸造、汽车运输、餐饮商贸等具备一定规模的产业集群。

　　降低创业门槛，搭建政策平台。县上对凡是法律没有明令禁止的行业和领域全部放开，实行“敞开城门，放水养鱼”策略，积极吸纳外来资本、民间资本投资创业；投资不论大小，一律同等享受国家西部大开发和市、县招商引资的优惠政策；新办民营企业一律享受西部大开发的税收优惠政策；新办企业在批准建设期内，一律免除县级各项行政事业性收费。同时，鼓励和支持民营企业实施产品和技术创新，凡被授予国家级著名商标、名牌产品等荣誉的企业，根据品牌的含金量程度，给予2—50万元重奖；并对投资在500万元以上的项目，县工业园区管委会将有偿提供企业用地，政府将成立专门的项目协调班子，由一名县级领导牵头，积极帮助企业解决在项目报批、土地审批、基础设施建设以及建设发展中的困难和问题。

　　加大信贷支持力度，搭建融资平台。县中小企业促进局积极发挥企业与银行之间的纽带作用，增强政府、银行、企业三方合作渠道，完善银行与企业互惠互利的对接平台，县内各金融机构积极设立了专门负责中小企业贷款工作的部门，全面推行简约式贷款，提供多元化的'融资方式，简化放贷程序和效率。积极鼓励和扶持组建小额贷款公司和信用担保公司，健全和完善资产评估体系，推广“公司联保”“联户担保”等担保形式，规范和引导民间信贷健康发展，切实解决中小企业融资难问题。

　　扶持创业带动就业，搭建就业平台。县上鼓励私营企业开发就业岗位，吸纳高校毕业生和就业困难人员就业。对民营企业聘用米脂籍高校毕业生的，县政府在1—2年内，按照每人每月500元的标准在公益性岗位开发基金中给予工资性补助，并无偿对企业用工开展岗前培训。对大中专毕业生、失业人员自主创业的，除享受国家西部大开发和县招商引资的各项优惠政策外，三年内税收留县部分全额返还。

　　健全创业服务体系，搭建服务平台。县上推行首问责任和限时办结制度，并优化政务环境，在思想上放胆、政策上放开、准入上放宽，进一步转变政府职能，提高服务效率。大力发展行业协会和专业合作社，把政府职能逐步向协会转移，由协会约束企业，规范竞争。着力打造诚信政府，全面优化市场环境，加大行政执法力度，依法严厉打击偷税漏税、制假售假、坑蒙拐骗等违法犯罪行为，保护外来客商利益。

　　建立创业项目资源库，搭建项目平台。县上充分利用各类媒体，面向社会多渠道、多形式地征集各类创业项目和创业“金点子”，组织有关专家对创业项目进行论证评估，建立完善创业项目资源库，及时为创业者提供创业项目推介和开业指导服务，并选择一批市场定位准、投入成本少、经营风险小、投资见效快的小企业经营项目进行扶持，提高创业成功率。

　　随着县上增大对民营经济的扶持力度，激发了一大批在外创业米脂籍企业家纷纷返回家乡创业的激情。白飞、孟士忠、高宏返乡投资600多万元，经营闯府宏远酒业公司，使多年衰落的酒厂于去年9月份重新运作，年可生产原酒300吨；孟士贵返乡投资813万元，创办塑料包装公司，生产塑料纺织袋、地膜，年销售收入可达5000多万元；石沟镇返乡农民工张长柱、乔荣普分别创办荣泰养殖场和瑞泰农产品加工厂，年产值近1000万元。