在当前关注汇率短期波动的同时，不忘改革使命，选择符合市场要求的人民币汇率政策，信守汇改的“可控性、渐进性及主动性”原则
近来，人民币汇率再次成为焦点。此番热议，一改2005年汇率改革以来的共识，聚焦于人民币的贬值预期以及中国汇率政策方向。其间，我们听到两种截然不同的主张：一种认为，政府当通过“有管理”的方式推进本币贬值，以此拯救出口，保住经济增长；另一种认为，人民币短期走低体现市场规律，长期而言则升值趋势难改，更反对通过人为贬值“保增长”。在此争论中，我们坚定地支持后一种主张。
市场对当前的汇率政策发生广泛猜测，当然并非无风起浪。进入12月，人民币汇率连续下跌。至12月4日，美元兑人民币现汇早盘已升至6.8845，银行出现惜售美元局面。而离岸市场的人民币一年期无本金交割远期汇率（NDF）报价，已在7.2400元至7.2800元区间波动，市场贬值预期显著。12月3日，国务院常务会议提出“要综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，保持银行体系流动性充分供应，促进货币信贷稳定增长”， “汇率手段”所指为何，也令一些人揣测。
然而，从根本上说，市场对于人民币汇率走向的推测，仍然需基于两个基本判断：其一，人民币变化的市场走势究竟如何？其二，中国在新局势下究竟打算采取什么样的汇率政策？
应当承认，近期以来的人民币汇率变化，在一定程度上的确体现了市场供求变化的基础作用。中国央行在过去三个月内四次降息，今年11月26日更作出下调存贷款利率108个基点的决定，足以使市场形成中国明年继续降息的预期。与其他市场一样，外汇市场的参与者通常也会通过比较各种资产的预期收益率，决定选择哪种货币的资产。中国央行大幅降息后，中美息差进一步缩小，人民币资产的预期收益率会下降；而维持降息预期不变，则人民币远期汇率也会保持较大贴水。这一现实因素，加上美元在过去三个月中持续走强的背景，人民币汇率在10月起停止升值后，于12月以来出现小幅贬值，确实有市场逻辑可循。这本身也是人民币汇率弹性有所加大的体现。
不过，观察人民币汇率走势，不仅要就眼前局势进行投资收益比较，更要看长期供求趋势。应当承认，纵然近期中国经济走入下行期，双位数增长不再，但中国经济就整体而言仍然具有强劲的增势，中国国际双顺差的局面在相当长时间不会改变。而美国经济欲走出衰退阴影，调高赤字、增发货币已成必然，美元资产未来极有可能出现较大贬值。
所以，以中长期市场供求作用看人民币汇率变化，就应当承认，目前的贬值只能是暂时的，不具有方向性含义。
再看汇率政策。中国从2005年7月启动汇改，其目的是形成适应市场供求变化的、更为灵活的汇率机制。目前，人民币汇率以供求为基础，但仍需“参考一篮子货币进行调节”，是“有管理的浮动汇率制度”。在这里，“调节”或“管理”的要义，是保持人民币的汇率稳定。这些基本道理本来已经成为共识，而且与中国经济转向“又好又快”增长模式的共识相辅相成。过去三年来，人民币稳步升值，推动了出口部门优胜劣汰的结构调整过程，正是这种汇率政策的积极结果，为今天国际环境恶化后的进一步结构转型起到了铺垫作用。
当然，结构调整在现实中要困难得多、也痛苦得多，特别是当前中国经济困难加重，保增长与结构调整间需要寻求平衡；中国在发展内需市场、减低对外依存度的同时，也不会丢掉外部市场。不过，政府帮助出口企业减轻转型痛苦，应主要体现为转换职能与加强服务，建立良好的市场秩序。试图逆市场化进程而实现汇率政策大转向，以人民币贬值提振出口，则不仅是缘木求鱼，而且具有极大的副作用。
当前出口滑坡最主要的原因，还是国际市场需求急剧下降。人民币贬值不可能改变这种外部局面，自然也难对出口增长起决定性作用。更何况，中国出口成本提升有多重原因，不仅与人民币升值相关，也包括劳动力成本增加和出口退税率降低等因素，故贬值无法从根本上解决成本问题，反有悖于汇率改革和经济增长方式转型的初衷。进一步以国际视角观察，通过人民币主动贬值补贴出口，其实质就是直接补贴外国消费者，其结果又极易引发贸易伙伴强烈不满，诱使贸易保护主义政策抬头。人为贬值实在是导向“多输”的不智之举。
人民币走向真正的浮动汇率制，并最终成为可自由兑换的国际货币，正是汇率改革的长远目标。依托中国经济的增长动能继续推进改革，人民币在国际经济体系中本来有机会成为主流货币之一。而以人为贬值中断改革，将破坏这一进程所必需的市场化汇率机制，断送人民币国际化的历史性机会。因此，在当前关注汇率短期波动的同时，不忘改革使命，选择符合市场要求的人民币汇率政策，信守汇改的“可控性、渐进性及主动性”原则，方可惠及当下，泽被深远