优惠政策吸引大学生投身农业 构建新型农业人才
浙江省宁波市今年出台政策，计划3年内招聘500名大学生到农民专业合作社或农业企业工作，解决农业人才短缺和年龄老化问题。
宁波市经济发达，2008年人均生产总值突破10000美元，农村居民人均纯收入达11450元。宁波市农业的特色是开放型农业和高效生态农业，然而，农业人才老龄化、大中专毕业生不愿从事农业，这一日益突出的矛盾制约着宁波市现代农业的发展。宁波市的思路是，由政府出资，招聘大学生，充实到农民专业合作社，担任管理工作，从而构建起新型人才体系。
据了解，应聘到合作社工作的大学生必须具备以下条件：国家承认的全日制院校毕业的大专以上学历，年龄35周岁以下，工作年限一年以上。具体操作办法是：由农民专业合作社提出需求，经县农业行政主管部门核准，向全社会统一公开招聘，择优录用后，由合作社与大学生签订劳动合同，办理社保手续。应聘大学生的基本报酬为年薪2万元，由市里和县里分别承担50%。录用的大学生一律参加社会保险，其中单位承担的部分由合作社负担。到了年底，根据考核结果，合作社可以给予大学生一定奖励，多少不论。
鄞州和慈溪是宁波市下辖的区（市），在鼓励大学生到农业领域创业、到合作社和农业企业工作问题上，已先行一步，并取得了一定的成效。
据了解，从2007年始，鄞州区出台政策，扶持大学生到合作社工作或到农业领域创业。每人每年可获得1.2万元至2万元不等的补助。两年来，共有12名大学生获得了鄞州区的政策扶持。
慈溪市从2008年起招聘农业院校大中专毕业生到农民专业合作社或农场工作，当地称之为“社会化农技员”。慈溪市对这些农技员每人每月补贴1600元。至今，有19名大学生在慈溪市的14家合作社（农场）担任社会化农技员。
在总结鄞州区和慈溪市经验基础上，宁波市设计出台了市级层面的大学生招聘方案。这一方案指向十分明确：所招聘的大学生一律到市级示范性农民专业合作社工作，所需资金由市县两级财政共同承担。应聘大学生档案统一落户在农业局；大学生的培训、项目申报、成果审定和职称晋升等，全部参照基层农技人员执行；农技推广中心缺人时，优先从该批大学生中招录。
目前，宁波市的招聘计划已引起较大的反响。其中，鄞州7个岗位，共有45人报名；奉化13个岗位，共有31人报名；宁海需招4人，其中1个岗位有13人竞争。
在“大学生村官”正在各地开展的今天，大学生们会在“村长助理”和宁波市新推出的“社长助理”两者之间，作出何种选择？
慈溪市顺帆渔业合作社社长助理罗孟侠毕业于金华农校，他认为，“村官”是行政管理，“社官”则是技术管理，工作目标不同，人生方向不同，如果中国坚持发展现代农业，走高效生态的路子，自己的`前途不一定比“村官”差。至少，现在就感觉到发挥出了自身价值，政府社会也认可了这个价值。
宁波市农业局局长鲍尧品分析，由政府出资，招聘大学生到合作社工作是必需的，也是现实的，至少可解决几个普遍性的问题：
一是提高合作社的管理水平。组建合作社，对改造传统生产主体，提高农业竞争力意义重大。大学生到合作社工作，三五年后可能成为合作社的领头人，合作社的进一步发展得到了人才保障。
二是解决农技推广脱节问题。要从根本上改变农技推广“线断网破人散”的现状，必须依靠合作社和农业企业。政府只负责农技推广的管理工作。大学生学习能力和应变能力较强，到合作社工作后，可在农技推广上作出贡献。
三是解决农产品销售难题。农业生产的市场化趋势不可逆转，农产品的销售难题进一步凸显。大学生尽管实践经验不足，但经过一段时间培养后，一定会在市场开发上展现才能。
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