关于培育创新创业心得
到今年上半年止，全县登记在册的个体工商户6664户，从业人员15000多人;私营企业930家，从业人数达30000多人。培育创新创业主体，创造了就业岗位。近几年来,我县城镇登记失业率一直控制在3.96%左右，城镇新增就业每年保持在3000人左右，同时还吸收了一大批外来劳动力就业。培育创新创业主体，拓展了社会保障面，到2014年底，全县共有2.16万人参加城镇职工养老保险，15.92万人参加了城乡居民养老保险,约31万人参加了城乡居民医疗保险,2.25万人参加了城镇职工医疗保险,1.64万人参加了生育保险,2.58万人参加了工伤保险,1.25万人参加了失业保险，促进了社会和谐。一方面城乡居民收入大幅度增加，2014年，城镇居民人均可支配收入达20077元，农村居民人均纯收入达8041元。另一方面，社会公共事业快速发展，人民生活品质有了新提高。
一、我县培育创新创业主体的主要做法
1、着力培育创新创业主体。一是抓改革，放活发展一批。按照“一退三进”和“双置换”的要求，率先进行了以市场为导向，以企业产权制度为重点的一系列改革，到2000年前后，全县国有企业改制基本完成，改制面达99%，形成以民营企业为主体，各种经济成份共同发展的模式。国有企业成功改革改制，极大地激发了企业自主发展的积极性。在大力推进企业改制的同时，积极推进事业单位产权制度改革和体制转型。一些技术服务型、社会中介型和经营型事业单位改制成为具有独立法人资格的实体，一大批懂技术、会经营、善管理的技术人员领办、创办科技开发、技术服务、信息咨询企业，成为服务经济发展，推动社会进步的创业新主体。二是强龙头，分蘖发展一批。重点发展支柱产业，我县将舜华鸭业、小徐瓜瓜、舜湘沙田牛巴、舜溪香芋、东佳电子、南方矿业等各领域中的龙头企业作为经济发展的头号引擎，扶持发展一批“小型巨人”、“单打冠军”。这些龙头企业通过发展，带动了小型企业，家庭工业的迅速发展，逐步形成了“一村一品、 “一乡一业”的发展格局。如双溪乡贝溪村被评为全国“一村一品”示范村，舜华鸭业、小徐瓜瓜成为国家级“两化融合”示范企业。三是搭平台，引进发展一批。以经济开发区、工业园区、乡镇工业功能区为依托，充分利用资源优势和产业优势，加大招商引资力度，通过以企引企，以外带外等途径，2014年全县引进投资上亿元项目5个，实际利用外资5904万美元，实际到位内资26.8亿元，分别增长16.8%和14.1%，新增外资企业8家。特别是近年来，针对土地资源制约，充分发掘和盘活存量资源，加强集约化创业基地建设，积极推进工业标准厂房建设，为中小企业创业发展提供新空间。四是靠科技，提升发展一批。始终把依靠科技进步，提升科技竞争力放在突出位置，积极引导企业更加关注产品的科技含量和核心竞争力的提升。特别是近几年来，围绕县城经济和特色产业发展，积极抓好科技创新体系建设，在企业层面建设研发中心、企业检测中心，孵化中心、物流中心等服务平台。
2、着力完善创新创业政策。一是完善扶持政策。一方面结合临武实际，先后出台了一系列扶持激励创新企业的政策文件，鼓励企业创新，全民创业。如对发展个体、私营经济，提出了放心、放手、放开“三放”要求和不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模的“四不限”政策;对外地企业来临武发展，采取了“一事一议”的扶持政策和财政奖励措施。另一方面，围绕推进集约发展，提升循环经济，加快服务企业发展，加强工业投入，加快品牌创立，加快文化产业发展等方面，相继制订出台了一系列政策意见，并设立相关专项资金，在技改贴息、税收优惠、土地优先、以奖代补等方面不断加大扶持力度，推动大众创业、大众创新。二是完善社保政策。针对不同群体，积极探索建立以社会保险，社会救助，社会福利为核心内容的社会保障体系。在城镇职工和被征地农民中实施基本养老保险制度，在城镇职工、居民和未成年人中推进了医疗保险制度，在农村实行了新型合作医疗制度。同时，今年通过“五费合征”等手段，不断扩大失业保险、工伤保险和生育保险覆盖面，为城乡居民创业发展提供了社会保障。三是完善服务政策。重点是在技能培训、金融担保、人才引进等方面提供服务，出台了一系列配套政策。如对公务员、企业家、在岗职工、下岗人员、农民和外来务工人员等培训，有专项资金、有定点基地、有责任部门，并且组织实施了“农民培训转移工程”，着力提高各类人员创业的技能水平。今年上半年，职业技能培训610人，发放就业见习补贴71.2万元，发放小额担保贷款2000万元，扶持200余人创业，带动就业800多人。今年计划在现有创业示范点的基础上再规范建立10个创业示范点，并以县工业园为基地创建省级创业孵化基地，以增强创业带动就业的示范作用和社会影响力。同时，为化解中小企业发展的资金“瓶颈”问题，专门出台了加快中小企业发展的专项政策，鼓励民间担保机构为中小企业融资提供信用担保服务。人社部门加强人力资源招聘服务，重点抓好招才引智工作，为我县优势产业、成长型企业和高科技产业发展提供了人才保证。与此同时，加强外来人员的服务管理，开展了“零欠薪”城市创建活动，吸引外地人员来临武创业就业。 3、 3、着力营造创新环境。一是加强基础设施建设。以推进城乡统筹“十网”建设为载体，组织实施了“十村示范、百村整治”、“城中村改造工程”、“乡村康庄工程”“放心超市建设工程”等，推动基础设施建设向农村延伸，公共服务向农村辐射，为全民创业创造了良好的硬环境。二是大力推进审批制度改革。大力简政放权，启动了新一轮政府机构改革，38家单位入驻政务服务中心集中办公，取消下放行政审批事项73项，县级行政审批服务基本实现网上办理。按照“进一家门办成，盖一个章办好，收规定费办完，按承诺办结”的要求，组织政府管理部门进入政务服务中心集中办事，推行并联审批一审一核，网上审批等形式，方便群众和企业办事审批。与此同时，建立招投标中心、招投标监督办、发展环境投诉中心，扎实开展机关效能建设，用制度推动机关服务质量和效率切实提高。三是实施“平安临武”创建。以平安临武创建为抓手，在全县开展了创建平安乡镇、平安村、平安校园、平安社区、平安矿区、平安单位等活动，在全县建立健全了“一中心五网络”加强公共突发事件应急管理、加强群防群治体系建设，加强安全生产管理，加强维稳平台建设，特别是通过组织开展“综治进民企”、“创建平安企业”“创建和谐劳动关系”等活动，为创业发展营造和谐稳定的社会环境。