全民创业的时代内涵

时间:2017-08-01 经验访谈 我要投稿

  “全民创业”在本质上就是一种广义的“创业”,是不同创业主体立足自我、整合资源、为个人和社会提供产品和服务、创造价值、积累财富、推进文明的过程

  全民创业是近年来各大城市提出的战略目标之一。作为刚被批准为“两型社会”建设综改试验区的核心城市,武汉市2008年也提出了全民创业的发展战略。开展全民创业行动,是一项牵动全局、影响深远的重大决策,是一项崭新的社会实践活动。科学、准确地把握全民创业的涵义,是全面开展全民创业行动的重要前提和基础。

  什么是创业?不同时代、不同国家在理解上存在很大差异。在英语国家,表达创业概念的英语单词从词义上表明了创业与企业之间的关联,表明创业活动就是创立企业的活动,企业是创业的目的,也是创业的结果。在对创业理解上,中国和英语国家有所区别。在中文中,对创业有比较宽泛的理解。“创业”的本义是“创立基业”、“创建功业”。在早期文献表述中,有“君子创业垂统、为可继也”(《孟子·梁惠王下》)的表述,这里的创业意即创立君王基业,传之子孙万代。以后,创业被赋予了更丰富的内涵,应用于贵族、官僚、文人,创业主要是创建自己的事业,应用于老百姓创业主要是创立自己的家业。到明清时期,随着商品经济的发展,创业的涵义与工商业活动的发展紧密联系起来,这时,创业被赋予了现代涵义。

  综合人们对创业的不同理解和解释,可以明显看出创业有狭义和广义之分。狭义的创业,主要是指创立工商企业的活动。广义的创业,是指人们为了幸福生活和服务社会而进行的生产经营、组织管理、创造财富、谋求发展的创造性实践活动。全民创业即指广义的创业,其本质是人们以创造价值、成就事业为目的的创造性实践。全民创业的根本目的就是要创造价值、成就事业。不以创造价值、成就事业为目的的实践,就不能称之为创业。这里所说的“创造价值”既包括创造经济价值,也包括创造社会价值。正确理解全民创业这一概念的涵义,要全面、准确地把握好以下几个方面:

  主体具有全民性。从总体上说,全民创业的主体是广大人民群众。从主体的类别上看,全民创业的主体既包括自然人,也包括法人。在法人主体中,既包括企业法人,也包括机关法人、事业法人和社团法人。在自然人主体中,不受性别、民族、文化程度和职业等限制,包括工人、农民、知识分子、党政机关干部、企事业单位人员、商业服务业人员、解放军指战员、新社会阶层人员等不同阶层、不同职业的人们。可以说,上至党和国家领导人,下至普通群众,都可以成为创业者。

  领域具有全面性。全民创业的领域是社会所有的领域。经济、政治、文化、教育、科技、卫生、体育,工业、交通、农业、商业、服务业等各领域各行业,都是全民创业的领域。譬如,就经济领域的创业而言,在“十一五”期间,武汉将加速新型工业化进程,创业者可重点围绕新型工业化的相关领域创业;武汉将加快社会主义新农村建设,创业者可重点围绕新农村建设的相关领域创业;武汉将加快发展服务业,创业者可重点围绕服务业的相关领域创业;武汉将加强基础设施建设,创业者可重点围绕基础设施建设的相关领域创业。可以说,国家法律所允许的所有领域,都是创业者创业的天地和舞台。

  内容具有广泛性。全民创业的内容是广泛的,可以高度概括为创家业、创企业和创事业。创家业的主体是城乡居民。创家业的内容主要是围绕发家致富搞好生产经营。创企业的主体主要是有条件和能力经营企业的人才与企业法人。创企业的内容主要是创办企业和创新企业,搞好企业的生产经营和管理,实现企业的持续发展。创事业的主体主要是各级各类干部,以及从事文化、教育、科技、卫生、体育等方面工作的知识分子。干部创事业的重点是组织管理和服务。从事文化、教育、科技、卫生、体育等工作的知识分子,创事业的重点是立足本职做好工作,围绕科学发展、文化进步,为经济社会和人的全面发展提供精神动力、智力支持。

  形式具有多样性。所有创业主体在各个领域、各行各业所从事的各种创造性的劳动,如生产经营、组织管理、科研教学、文艺创演及各种服务性工作,都是创业者创业实践活动的形式。同时,在创业的价值追求上,不仅注重经济价值,而且注重社会价值,特别是非经济领域的创业,更是把社会价值放在首位。在创业的价值实现上,既包括成就个人的事业和家业,也包括成就国家和集体的大业。

  成就具有显效性。创业成就的显效性是指无论是创家业、创企业还是创事业,都需要务实,都应当取得实实在在的成效。比如,就创企业来说,从创业者角度看,成功的创业活动可以解决自己的就业问题、增加自己的经济收入、改善自己的生活质量、实现自己的人生价值等;从国家和社会角度看,成功的创业活动可以创造就业机会、缓解就业压力、促进经济发展、满足社会需求、提高人民生活质量等。(作者单位:湖北经济学院财政与公共管理学院)

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